普京“大动作”改变俄罗斯百姓生活

　　普京“大动作”改变俄罗斯百姓生活

　　自7月1日起，俄罗斯全面上调了水、电、煤气、供暖等公共事业的收费，提高了酒精类饮料和烟草的消费税率，甚至连交通罚款数额也有大幅度上调。

　　公共事业收费普遍提高

　　美国美世咨询公司《2011年全球214个大型城市生活成本调查报告》显示，莫斯科位列第四，是欧洲生活成本最高的城市。造成莫斯科生活成本昂贵的主要原因是房价，莫斯科市中心的平均房价高达两万美元/平方米，仅次于摩纳哥的蒙特卡洛。

　　“高房价”似乎还远远不够。包括莫斯科在内，俄罗斯日前开始了一轮“生活成本大涨价”。自7月1日起，俄罗斯的水费、电费、供暖费提高了6%。此外，从9月1日起，供暖费的价格还将再上涨6%，也就是说，到2012年年底，供暖费价格将增长12.4%。到今年年底，天然气的价格也将提高15%。有消息称，俄罗斯天然气工业公司曾提出在今年10月再度提价，但没有获得批准。

　　涨价、增税，原因只有一个：缺钱。

　　烟酒价格再度上涨

　　数据显示，人口数量仅为1.429亿（2010年统计数字）的俄罗斯，是世界酒精类饮料和烟草消费量的“双料冠军”。由于酗酒原因（酒精中毒引起的疾病、酒后驾车造成的交通事故）死亡的俄罗斯人达到每年75万人，占年死亡总人数的20%。俄罗斯烟民占总人口的近40%，每年因吸烟所引起的各类疾病而死亡的人数达40万。对于人口问题严重的俄罗斯来说，酗酒和吸烟引发的非正常死亡，可说是雪上加霜。

　　在此轮涨价中，烈性酒消费税增加了15%；到2013年1月1日，该项税率还将增长30%。除烈性酒外，俄政府此次还针对啤酒实行了“反啤酒法案”：在公共汽车站附近的售货亭不能贩卖啤酒；街边售货亭不得出售酒精浓度超过5%的高度啤酒；从2013年1月1日起，俄罗斯将全面禁止在街边摊位出售啤酒。但分析人士认为，这项法令并没有什么实际作用，因为高度啤酒仅占俄市场份额的2~3%，而且对于大多数俄罗斯人来说，不能在街边的售货亭买啤酒，仅仅意味着多走几步到商店去买而已。

　　消费税上涨的还有香烟，尤其是低档香烟的消费税上调较高。

　　部分政府官员认为，提高酒精类饮料消费税率是个好主意，既可以增加税收，又可以帮助国民改善更健康的生活方式。但专家学者却不这么认为，他们说，俄罗斯人有经验应付这种状况，如果酒精类饮料价格持续提高，必然会使得自酿酒现象再度流行起来，既不会改变俄罗斯人爱酒如命的现状，也不能增加税收。

　　提高交通违章处罚力度

　　莫斯科的出租车数量相对较少，在街道上空驶的出租车更少，大多需要提前预约。在莫斯科街头，你会经常发现，在招手拦车的人面前停下的，多数是没有运营执照的“黑车”。“黑车”的存在很大程度上弥补了莫斯科出租车数量的缺口，方便了人们的出行。因此，俄政府此前曾出台过类似禁止私家车载客的规定，但实际上并没有执行起来，交警和“黑车”司机也处于心照不宣的状态。但由于“黑车”载客发生交通事故后责任界定十分复杂，还不时发生治安案件，所以俄政府现在又加大力度整顿“黑车”。措施之一就是，从7月1日起，没有运营执照的“黑车”载客，将被处以5000卢布的罚款。不过，单方面的限制“黑车”而不增加正规出租车的数量，市民很难接受。

　　除了打击“黑车”，俄政府对于违章行驶和违章停车的处罚力度也大幅加大。针对各种违章行为，其他地区的处罚金额从原来的100~300卢布提高到1500~2000卢布，而在莫斯科和圣彼得堡，罚款金额为3000卢布。莫斯科违章停车现象十分严重，特别是在市中心区域，停车场的收费高达每小时100~300卢布，所以违章停车现象比比皆是，交警除了挨个拖走也没有更好的办法，但拖车过程本身也在一定程度上阻滞了交通。这一次，俄政府一下将违章处罚金额提高了10倍，显现了整治交通违章现象的决心。

　　在“严于律人”的同时，俄罗斯政府也对特权车辆的使用进行限制。从7月1日起，全俄境内允许配备警灯和警报器的国家机关车辆，将从此前的968辆减少至569辆。

　　除上述政策措施外，从改革养老金和高校学费制度，到实行旅游旺季的火车票价浮动政策、关闭不规范的跳蚤市等，俄政府在7月1日后实行的一系列新政，将在很大程度上“改变”俄罗斯人的生活。这是普京再次登上总统宝座后，在内政方面的第一个“大动作”，但这些“大动作”带来的“改变”中究竟有多少是“改善”，只有俄罗斯老百姓才能够体会。(记者迟野)

　　作者：迟野