简易楼拆除重建居民可回迁

　　本报讯(记者 耿诺)阴暗、低矮、常年漏水；没卧室、没厨房、没独立厕所……简易楼内的居民，都将随着今年的简易楼改造工程而大幅度改善居住条件。昨日晚间，市住建委官方网站北京建设网发布了《关于加快简易住宅楼改造的实施意见(试行)》，文件中规定，简易楼将在原则上采用重建的方式改造，而重建后可以适当增加一部分经适房或公租房，并公开配租配售。这也就意味着，城市核心区内将出现更多“好位置”的经适房和公租房。

　　所谓简易楼，是指上世纪50年代后期至70年代中期建设的一批低标准住宅楼，多为2层至3层砖混结构，其设计使用寿命一般为20年，没有专用厨房和卫生间。相关技术人员表示，这些简易楼大多采用外廊式结构设计，墙体采用空斗墙(立砖空心砌法)或大型炉渣砌块；楼板承载能力低，部分屋面板为钢筋混凝土薄板；房屋未进行抗震设防。

　　若是往前数个三五十年，能住进当时北京旧城内的简易楼，那可是风光一时的喜事儿。但随着城市发展，在传统意义的“核心区”内，很多老简易楼被“埋”在了周围高楼大厦的阴影下。

　　而这些简易楼中的居民，也随着时光荏苒，而慢慢变老。“考虑到简易楼的产权以及居民需求等相关问题，简易楼在原则上将采用原址重建的方式改造。”市住建委相关负责人说。

　　据了解，今年，本市将有206栋简易楼开始拆除。而“意见”中内容显示，简易楼原则上采用原址重建的方式改造。但有些受到了规划条件限制而不能原址重建，比如天坛周边的65栋简易住宅楼，根据文物保护要求，拆除后将变为绿地。已纳入征收范围、旧城人口疏解范围和危改区域内的简易住宅楼改造，由原实施主体实施。其余简易住宅楼，由属地区政府与产权单位协商，确定有相应开发资质的市、区属国有企业作为实施主体。

　　同时，鉴于简易楼产权性质、所处地域条件各不相同，简易楼改造要坚持根据每栋楼的特点制定相应改造政策，各区要按照一事一议、一楼一策的原则，制定简易楼改造计划，明确简易楼的改造及安置方案、资金平衡方案、安置房产权性质、剩余住宅性质及分配方式、年度改造计划及总体完成时间等，报市老旧小区综合整治办公室核准。

　　而且，其改造设计方案，必须在征求居民们同意后，才能实施。若是改造后不满足建筑间距和建筑日照要求的，不得作为居住用房使用。相关负责人表示，实际操作中将以每栋楼为单位，征求居民意见。

　　此外，简易楼改造前，将先做好居民安置工作，在简易住宅楼内有本市常住户口、并且长期居住的居民，可以获得安置。而安置的基本原则为就地安置、异地安置与货币补偿相结合，同时将鼓励异地安置。

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　　问：老楼改造后，产权该归谁？

　　答：“意见”规定，原址重建的房屋，房屋产权性质不变。这也就是说，原来的老公房还是老公房，房改房还是房改房。但相关负责人表示，原来承租公租房的居民，也可以通过和购买老公房一样的方式，在改造后获得新房的产权。

　　问：新房会新增面积吗？能增多大？

　　答：老旧小区改造相关工程负责人接受本报记者采访时曾经表示，简易楼改造将采用“一楼一策”的方案，制定改造计划。相关负责人表示，正是因为“一楼一策”，每户增加的面积有可能不同，但都将尽量改善居民的居住条件。

　　问：新盖的楼里为什么会有经适房和公租房？

　　答：“意见”中称，对于原址重建的简易楼，考虑资金平衡的因素，可以适当增加建筑规模，增建一部分房屋。

　　问：怎么才能住上新增的公租房和经适房？

　　答：“意见”里显示，新增的居住用房作为经适房、公租房将由市或区政府指定机构回购，新增房源将进行公开配租配售。也就是说，不跨区选房的情况下，本区的被保障轮候家庭，可以通过公开的摇号配租配售保障房；实现跨区选房后，市民可以就近申请公租房了。

　　问：如果已经将房子转租给别人，那如果有安置费，这安置费是归原租户，还是现在的租户？

　　答：和拥有产权的房屋认定方法一样，无论屋里居住的是否为原租户，安置政策和补偿款都由原租户享有。

　　作者：耿诺 (来源：北京日报)