杭州城管地图 鼓励商贩“流动”按图设摊

　　中新网杭州7月10日电(记者 沈兰 通讯员 邓世俊)商贩流动作业是堵还是疏？近年来，城市商贩与城管之间的暴力冲突屡见报端，引发各界热议思考。而杭州市西湖区城管却制定了一张“地图”，鼓励商贩从中心城镇面向偏远农村流动，寻找商机。

　　双浦镇是杭州市西湖区唯一的农业镇，不过在那里的多数农民早已经不务农，而是将田地出租给河南、山东、安徽一带的外来人员耕种。这些人种植时令蔬菜等农产品，为了节省成本通常不租赁摊位，而是前往人流密集的双浦最大的农民市场周围摆摊。由于竞争优势不大，经常出现“菜贱伤贩”的情况，商贩们不仅薄利经营还要面对城管“游击战”。

　　近期，西湖区城市管理局双浦中队整治无证摊贩跟以往有所不同，每名摊贩都收到了一张“地图”，这张“地图”正面标注了双浦辖区内2处中心市场、5处村级市场、12处小型自发市场分布点以及周边的交通路线，对严管道路特意用粗线条标注，同时标注了几处大型的季节性水果销售点和详细的行车路线。

　　“地图”反面则是针对每个市场的市场容量、辐射范围、周边群众需求、规模大小、营业时间所作分析评估，等于给摊贩提供了参考意见。另外还标注了双浦中队的服务咨询电话及八项职责，标明了公共厕所、非机动车修理点、机动车修理点、商场超市等便民服务设施，摊贩可以按图设摊，群众可以按图买蔬菜瓜果，作用相当大。

　　“我种的西瓜主要以批发为主，因为位置偏僻，基本不做零卖，现在双浦中队做的这张地图，给我打了免费广告。”种植西瓜的安徽王某对此举很感激。

　　摊贩章某曾经被处罚过2次，至今对城管还心有余悸。“我以前真是只见树木不见森林，看了这张地图，我才知道有那么多市场未去过。中心农贸市场蔬菜品种多，可选摊贩也多，我在那里卖菜基本没有优势。”

　　记者在双浦镇周浦区片蔬菜导购地图上看到，白鸟村农贸市场、周浦中心农贸市场被当地城管部门归纳为一级严管道路和二级严管道路，按照等级区分这里不能摆摊。

　　西湖区城市管理局双浦中队队长张洪翔告诉记者，按照规定农民自发市场上可允许摆摊，而商贩往往喜欢扎堆云集中心市场周围，造成城管诟病频发。

　　目前，这张绘制的“地图”成为杭州市城管系统的首创。双浦中队此次制作了200份“便民地图”，已通过上街下村派送的方式分发给摊贩和市民群众，受到赞许。