广州交委主任释疑称限牌并不突然 曾征询过民意

昨日，广州限牌细则发布会上，媒体记者争相提问。南都记者李向新摄

　　限牌并不突然 曾征询过民意

　　昨日，在发布汽车限牌细则的同时，广州市交委主任冼伟雄还主动向市民解释了关于限牌没有征询民意的质疑，并现场回答了记者三个提问。

　　冼伟雄说，限牌措施其实征询过民意，因为广州市交委近年公布过的“治堵30条”的第22条中有“采取有效的交通需求管理措施”的表述，而限牌措施是对“治堵30条”的落实。

　　外地车限行办法将征询公众意见

　　昨天的发布会上，尽管现场没有媒体提问“广州限牌是否征求过民意”等类似问题，但冼伟雄还是主动对此做出回应。冼伟雄表示，广州实施限牌措施是为广州走可持续发展道路做准备，是“以时间换空间”，而且这个措施并不突然，此前也征询过民意。“早在2010年，我们就邀请了30位专家，对广州的交通拥堵问题有预测，并且当时有40天时间向社会征求意见，在当时的治堵30条中的第22条就写道：‘在全市道路网络容量到达饱和之前，采取有效的交通需求管理措施，确保城市交通发展需求与城市交通资源相适应’。”

　　关于外地车限行的消息，他表示目前市交警部门正在和省里沟通，按程序制定相应的管理办法，届时也会向社会征询意见。冼伟雄在现场还再三要求媒体向公众“正面传达”对外地车适度控制的消息，“广州对中小客车总量控制，为了保证效果，必须对外地车适度限行，如果不限行，肯定会出现在广州买车外地上牌的情形”。

　　冼伟雄还回答了细则何时实施的问题。他表示，在20天征求意见期过后，政府会抓紧修改完善细则再向社会公布，时间不会超过8月份。现场有媒体提问二手车过户该如何处理，他对此则没有回答。

　　车商“倒签”合同将逐一核查追究

　　在发布会上，市交通工作小组也透露，市工商部门已到各汽车销售点开展执法检查，收取2012年7月1日零时前已经签订的车辆销售合同副本、车辆销售统一发票存单、交款凭证及台账资料的复印件，封存备作公安、交通、公证部门对有关材料真实性的核查。

　　对于汽车销售商、购买方对2012年7月1日零时后的倒签合同、变更发票或交款凭证开据时间、发布虚假信息等汽车销售交易行为，由此导致车辆无法办理注册及转移登记的，买卖双方按有关规定承担相应责任。

　　市交通工作领导小组还表示，由市工商部门牵头、相关职能部门和属地政府配合，下一步将对7月1日前车辆销售合同或发票的公证有关情况，进行逐一核查，对违反《通告》，提供虚假信息的有关单位和个人依照有关规定追究责任，汽车销售商要对其销售资料的真实性进行自查自纠，共同维护社会正常秩序。

　　Q&A

　　外市户籍申请牌照缴社保纳税须满三年

　　问：个人可以申请增量指标(指车牌，下同)的条件是什么？

　　答：个人可以申请的条件是：住所地在本市的个人，名下没有本市登记的中小客车，持有效的机动车驾驶证，可以办理增量指标申请登记。住所地在本市的个人包括：(一)本市(含增城市、从化市)户籍人员；(二)驻穗部队(含武装警察部队)现役军人；(三)持有效身份证件并在本市连续居住三年以上，且每年累计9个月以上的港澳台人员、华侨和外籍人员；(四)持有效居住证满三年以上，并在本市连续交纳养老保险和个人所得税三年以上的非本市户籍人员。个体工商户申请指标的，按照个人的有关规定执行。

　　市公安机关人口管理部门负责审核个人身份和非本市户籍人员居住信息；市公安机关出入境管理部门负责审核港澳台居民、华侨、外籍人员的身份信息和在穗居住情况；市公安机关交通管理部门负责审核车辆信息以及个人的驾驶证件信息；工商部门负责审核企业信息；国税、地税部门负责审核纳税信息；质监部门负责审核组织机构代码信息，人社部门负责审核非本市籍人员的养老保险参保信息。

　　本市相关审核部门在接收到申请人信息后8个工作日内完成对信息的审核，并将审核结果反馈指标管理机构。

　　本市相关审核部门需要提请上级部门或非本市属单位配合审核申请人信息的，上级部门或非本市属单位审核时间不计入前款规定的审核期限。

　　继承获得有牌车辆可直接申领牌照指标

　　问：个人和单位如何申请增量指标？)

　　答：申请指标的单位和个人，可以直接在指定网站上提出申请，也可以到指定办公窗口提出申请(具体网址和地址将在细则征询意见完定稿后公布)。单位和个人申请信息发生变化的，应及时登录指定网站或到指定设置的对外办公窗口进行变更。

　　个人因继承发生财产转移的已在本市注册登记的中小客车，可以直接申领中小客车指标，取得指标证明文件。

　　牌照指标半年有效不得转让或重复申请

　　问：中小客车指标有效期多长？能否转让？

　　答：中小客车指标有效期6个月，不得转让。指标有效期内，个人不得重复办理指标配置申请。

　　转移报废名下车辆半年内申请更新指标

　　问：如果单位和个人需要报废原有车辆，同时购置新车，需不需要重新申请摇号或竞拍？

　　答：单位或个人转移、报废名下在本市登记的中小客车需要更新中小客车的，可以自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请，直接取得中小客车更新指标，办理指标证明文件。

　　每月26日组织摇号摇号过程将全程公证

　　问：多长时间组织一次摇号？

　　答：指标管理机构开始受理指标申请后，每月26日组织摇号，当日如为非工作日则相应顺延。个人申请指标每个月摇号一次，摇中的个人可立即获得车牌，而没摇中的个人则自动滚入下一次摇号，但需每三个月审核一次个人的编码是否仍符合摇号的要求。

　　单位申请指标每两个月摇号一次。每次未配置完的指标配额顺延至下次配置，没有次数要求。整个摇号过程将全程公证并在指定网站上公布结果。

　　有效编码未摇到号自动转入下一次摇号

　　问：在当次摇号中暂未获得配置指标的申请人，参加下一次摇号是否需要重新申请？

　　答：单位未取得指标的有效编码，自动转入下一次摇号基数。个人未取得配置指标的有效编码保留3个月，在保留期内自动转入下一次摇号基数，在保留期满后需要继续申请指标的，应在保留期满之前，登录指定网站或者在指定设置的对外办公窗口进行确认，有效期将自动延长3个月。未在保留期满之前进行确认的，视为自动放弃指标申请。超过3个月未进行确定的，需重新申请才能参加摇号。

　　申请人通过摇号取得配置指标或者主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。

　　竞拍每月组织一次竞拍成功7日内缴款

　　问：多长时间组织一次竞拍？

　　答：指标管理机构依照《中华人民共和国拍卖法》每月组织一次竞拍。竞拍的时间和地点，由指标管理机构提前向社会发布。

　　参与竞拍的个人和单位需缴纳保证金，过程全程录像并由公证机构公证。竞拍成功后，受买人需在7日内向指定代收银行缴纳竞拍款项，逾期不缴视为放弃，保证金没收。

　　拍卖未能成交的中小客车增量配置指标，由市指标调控管理机构收回，顺延至下次配置。

　　既竞拍又摇号竞拍成功即取消摇号资格

　　问：能否同时申请摇号和竞拍？

　　答：企业和个人可以同时申请摇号和拍卖，但只能通过一种途径拿到车牌，不能同时以两种方式分别拿到车牌。如果有个人或单位同时参与摇号和竞拍的，一旦竞拍获得车牌，则摇号资格自动取消。

　　指引

　　征询意见20天5种方式提意见

　　在发布限牌细则征询意见稿后，市交委表示征询意见期限为20天(从7月10日起至29日止)，目前市民有5种方式可以提出意见或建议：

　　声音

　　广州对中小客车总量控制，为保证效果必须对外地车适度限行，如果不限行，肯定会出现在广州买车外地上牌的情形。

    6月30日21时，广州市政府召开新闻发布会通报，7月1日零时，对全市中小客车试行总量适度调控管理，一个月内广州全市暂停办理中小客车的注册及转移登记，后续各个月度平均分配增量配额。突如其来的限牌令引起轩然大波，几乎所有的车行都取消了先前的优惠折扣和促销活动，交款柜台排起长队，市民纷纷表示新令不听证直接发布难接受，已打乱购车计划…[详细]（人民日报）

    7月10日，广州小汽车限牌的配套细则征询意见稿公布，试行期内，广州全市每年12万配额车牌将采用一半有偿竞拍、一半无偿摇号模式分配。试行办法规定，每月1万的配额车牌中，88%分配给个人，12%归单位，使用财政性资金的行政、事业单位不得参与车牌竞拍。[详细]（新华网）