18.65万元公务接待费 2/3用来接待评标专家
南都讯 记者孙莹 实习生刘欣雅 编制只有20人的广州市政府采购中心,一年如何花掉37万元“三公”经费?该中心回应之前的媒体质疑,表示20人只是1999年的编制人数,2010年实际在岗人数为42人;而这37万元中有一半(18.65万元)是公务接待费,这些接待费中2/3是用于接待评标专家。
昨日,广州市政府采购中心主任林志斌主动约见记者,回应之前的媒体质疑,对采购中心“三公”经费开支逐一进行解释。
2010年实际在岗42人
“采购中心成立于1999年,当时编制为20人,现在已经远远不能满足业务需要。”林志斌首先回应“人均‘三公’经费1 .85万元”的疑问。他表示,广州市政府采购中心2000年正式开始运作以来,10年时间里政府采购总金额从原来的1 .93亿增长到2010年的37 .3亿,扩大了近20倍。但中心人员编制一直维持在十年前的20人标准,“原有编制无法支撑迅猛增长的业务量”。因此,采购中心以1:1的比例还外聘了约20名合同工,2010年中心在岗人数为42名。
这些合同工主要从事哪些岗位?中心办公室主任郭建华介绍到,既有保洁、安保人员,也有一些经过考试招进的大学生。在采购中心接待处的工作人员一览表上南都记者看到,加上各部门主任、部长在内一共列有30名办公室职员。郭建华称,其中应有10名是合同工。“他们干的活与在编员工基本一样。”林志斌说,同时他也表示,采购中心正在申请增加编制,以满足日益增长的业务需求。
因此,林志斌认为,2010年采购中心人均“三公”经费开支应除以实际在岗人数,也就是42人,这样算下来,中心人均“三公”经费不到一万元。此外,林志斌称,不应该仅看中心花了多少钱,还应考虑采购中心通过规范化的招投标为政府节约了资金,“2010年采购中心为政府预算节约2.62个亿”,人均节约差不多623万元。
每月约接待一次同行专家参观访问
占“三公”开支一半、高达18.65万元的公务接待费是怎么花的呢?林志斌告诉记者,2/3接待费花在评标评委的接待费用上(约12.43万元)。采购中心每个公开竞争的评标项目通常需要6名专家,1名采购方代表,还有采购方纪检监察部门的监标员1-2人。“一场评标会经常从上午9点半开始,持续到下午两三点,评委和监标员的午饭就由采购中心解决。碰到较为复杂的项目,可能持续到晚上,那就要包晚餐;如果一直到晚上11、12点,还要宵夜,”按照人均一餐20元,每个项目8个人左右,一年600个项目,你自己算算就知道要多少。“林志斌说。南都记者算了一下,根据林志斌提供的数据,按每场评标会包一餐计算,一年评标会接待会至少9.6万元。
除评委餐费外,广州市采购中心还需要接待全国各地采购中心的同行、专家的参观访问,频率大概是“每月1次”。
林志斌说,2010年市政府采购中心采购总金额达37.3亿元,同年37.07万元“三公”经费与之相比是“微不足道”的。
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