八成住宅小区内有公司 住宅改商用缺乏法律规范

　　中广网郑州7月11日消息（记者胡晓辉 河南台记者袁鑫）据中国之声《新闻晚高峰》报道，在如今的许多住宅小区中，“日租房”、“家庭超市”甚至“家庭式美容院”等牌子随处可见。然而，记者走访郑州市多处“日租房”、“家庭超市”发现，这些场所既没有在房管部门登记备案，也没有办理相关证件。

　　近日，郑州市民赵先生反映，他所居住的小区这几天总是不断有大量外来人员进出。而原因是小区内开了一家“家庭式小旅馆”。像这样的小旅馆每住一天的价格不过几十块钱，生意相当红火。

　　赵先生：主要是便宜，一个人一天五六十块钱。这房子的家人不住这，买了以后就没住过，现在就开成小旅店了嘛。他们好像是登记身份证，不知道合不合法。我们就觉得老有外面人在这住，觉得不安全，挺不方便的。

　　记者通过走访发现，郑州市不少小区内都开设有所谓的“日租房”、“家庭超市”、“家庭美容院”等，这些原本住宅用房改变为商业用房的现象非常普遍。它们在本质上属于营利性单位，但是由于没有办理相关的手续，加之入住者流动性较强、甚至是社会闲散人员，安全隐患极大，给小区居民的生活带来诸多不便。

　　居民：觉得不安全，都是邻居，上上下下、进进出出无所谓，有个外人住在这，可不放心。家里都不让女的一个人在家住。

　　郑州市房管局的工作人员明确表示，住宅用房的性质是不允许更改的。

　　工作人员：住房在前期批地的时候已经决定了，不能变更。登记房子的性质，不能把住宅变成临街房什么的。这叫涉嫌改变规划用途。

　　据了解，这些“日租房”、“家庭美容院”早已不是新型产物，虽然目前郑州市“日租房”的发展还处于初级阶段，但总体上已经拥有一定的规模，这足以说明市场对其的需求。不少经营者表示，希望有关部门尽早出台政策，制定并规范好“住宅用房改商业用房”的各项要求，允许他们合法经营。河南华龙律师事务所律师李斌认为，以“日租房”为代表的“住宅用房改商业用房”过程中存在诸多问题，根本原因是由于现有法律中并没有明确对其归属进行界定，缺乏相应的法律规范。

　　李斌：开办“日租房”、“家庭餐馆”，至少要具备租赁许可证、治安许可证、工商营业执照、消防安全证明、食品卫生证明等。还要有有关部门准予开办相应资质。但是实际监管起来却非常难。

　　作者：胡晓辉 河南台袁鑫