极端天气恐推高国际粮价凸显粮食公正问题

　　中新社北京7月12日电 题：极端天气恐推高国际粮价 凸显粮食公正问题

　　中新社记者 肖欣

　　全球极端天气频发导致美国等国际粮食主产地收成前景恶化，触发国际粮食价格波动。国际机构更警告称，恶劣天气和金融操控导致的粮价暴涨，可能引发新一轮全球粮食危机，将数千万人推向贫困。

　　美国60%的玉米种植带正遭高温炙烤。当地农民认为，如果干旱在生长和收获关键期不能得到缓解，造成的损失甚至将高于上世纪30年代的沙尘暴，当时有几百万公顷的农田惨遭废弃。

　　美国农业部(USDA)近期连续下调农作物优良率，加剧了芝加哥期货交易所(CBOT)农产品市场的涨势。大豆价格升至2008年以来最高水平，小麦价格创一年来新高。高盛日前亦上调小麦、大豆等农产品未来3个月、6个月及12个月的价格预期，自6月中旬以来，玉米价格也已飙升30%。

　　全球6月份粮价呈现出“很不稳定”的波动，上半月市场普遍受到抑制，下半月开始上扬。国际粮农组织(FAO)6月份“食品价格指数”显示，由于持续的经济不确定性和基本充足的粮食供给前景让大多数商品的国际价格仍面临下行压力，但由于天气条件不利，粮价跌势可能在7月结束。

　　国际谷物理事会(IGC)在7月的月度报告中预测，虽然受南美地区出现的干旱天气影响，2012至2013年度全球大豆产量仍将增加3000万吨。但年度小麦产量预期普遍看跌，已被FAO、IGC和USDA同时调低。USDA指出，俄罗斯、欧洲部分地区干旱导致冬小麦单产大幅下降，土耳其冬小麦主产区则遭遇强降雪、晚霜、冰雹和病冻害的影响。

　　中国上海中期期货研究所农产品小组分析认为，玉米主要出口国产量稳健增加得益于受“种植面积扩大”及“生产力明显改善”。比如俄罗斯国内饲料需求的提升及玉米深加工的扩张，导致往年受霜冻灾害影响的冬菜籽和大麦耕地大量改种玉米，2012年俄玉米种植面积增加近23%；在中国大豆主产区黑龙江，农户近几年也大规模改种玉米，国内日益增长的饲料需求和不断走高的玉米价格刺激了他们的积极性。

　　但国际扶贫发展机构乐施会认为粮食“远景”很难乐观。该组织报告指出，到2050年，全球总人口将达到90亿，粮食需求量将增加70%。但未来10年农业产量平均增长率甚至可能低于1%。由于资源压力的加大和气候变化的影响，未来20年主要谷物实际价格将飙升120%到180%。2011年粮价攀升以来，全球贫困人口增加了近4400万，如今，世界正面临另一次粮食危机。

　　调查还暴露出粮食供应链条中的“不公正”现象。目前，ArcherDaniels、Midland、Bunge和Cargill四大粮商控制了全球90%的粮食贸易。纵使全球处于粮食价格危机的恐慌之中，这些公司仍可获得高额利润。

　　FAO日前告诫“不要将粮食作为纯金融工具来使用”。该组织总干事格拉济阿诺 达席尔瓦指出，世界粮价在经历了40年的持续下降后出现动荡，2008至2011年间，粮价或升至峰值或跌入谷底，金融投机正在加剧市场的波动，对粮食进口国产生巨大的影响。目前各国的粮价上涨几乎都超出整体通胀，贫困人口甚至需要花掉收入的四分之三购买口粮。

　　乐施会建议，纠正农业公共投资存在的严重不平衡现象，将更多资金投向发展中国家以满足小规模粮食生产者的需要，开发可持续发展农业新技术适应气候变化等，这可能使粮食未来转“危”为“机”。