化妆品市场乱象:高仿山寨横行 法律滞后监管无力(图)

　　“CHANEL、DIOR、HR、MAC、benefit……”无需加盟，只要花十几元到二三十元不等，就可以在深圳东门一些美容化妆品点直接批发到这些国际大牌化妆品了。近日，记者从化妆品批发市场和网购中发现，化妆品批发市场“高仿”、“山寨”、“水货”的乱象还真多，一些商家打着“高仿”的名义，明目张胆低价销售假冒的国际品牌化妆品，而包装是如此的逼真，让消费者和专家无法辨识真假。

　　乱象1

　　高仿 十几元就买到名牌化妆品

　　近日，李小姐向记者报料称，她在东门一些主营护肤品的店铺看到不少国际品牌的彩妆化妆品，“像深圳CHANEL、DIOR、HR、MAC的都有。”李小姐说。而这些化妆品的价格却便宜得让她大吃一惊，“专柜几百块钱的一个粉饼在那里只有十几二十元钱，有的甚至只要几元钱，光从这些化妆品的包装盒来看，你还真分辨不出是真还是假。”李小姐说，“商家说这些是高仿的化妆品，高仿到底是真还是假呢？”

　　在东门一家美容美甲化妆品店，记者就见到了李小姐所说的“高仿”化妆品。店里在正对着门的柜台上，摆满了CHANEL、HR、MAC、benefit等各种大牌的化妆品。乍一看，这些化妆品还真是无法辨别是真是假。比如，一款benefit的粉饼，外包装上有明显的LOGO、防伪标签，还有中文标签等，仔细一看，这款进口化妆品连“化妆备进字”标签也有，消费者无法从其外包装上分辨出这款化妆品到底是正品还是假货。而价格也非常低，标价只有25元一个。

　　除了个别化妆品标有中文标签外，大部分国际品牌包装的化妆品包装说明都是英文字母，没有一个中文字，消费者无法知道产品的使用方法和功效。记者看到，一些顾客就把这些全英文的化妆品当做“水货”来买。当记者咨询店员这些全英文的化妆品是否是正品的时候，店员表示，店里卖的不是大商场专柜里的品牌产品，“那些大牌，怎么会以这样价格出售呢？”这位店员直接说，“这些就是高仿的，高仿的价格要比品牌的要便宜很多，很多人都买得起。”当记者进一步询问“高仿”的与正品有何区别时，她表示，“没啥区别，用高仿的也不会有不良反应。”

　　在其他美容化妆品，记者也见到了同样价格低廉的国际化妆品。一些店员还告诉记者，标签标明的都是零售的价格，如果是要批发的话价格还会更低。“深圳，以及周边城市很多一些的化妆品店都是到这边来拿货的，销路都很好。”店员介绍说。

　　商家口中的“高仿”产品到底是一个什么概念呢？记者拿着从东门买来的一款低价benefit粉饼请教深圳市药监局直属分局保化科杨科。指着化妆品的包装盒，杨科告诉记者，这款进口化妆品有中文标签，有“化妆备进字”和生产批号，“从外包装来看，很难分辨出是真是假，只有厂家的打假人员才能分辨得出。”杨科说。因而，对于执法人员来说，还需要取样送至国内代理商处让商家检验、鉴定之后，才能知道这类产品是否是假冒产品。

　　杨科还指出，在监管部门的眼里，“高仿产品本身就是假货。”没有像消费者所理解的高仿度越高产品质量越好这一说法。同时，他还提醒消费者，东门美容美发化妆品市场主要以批发中低端产品为主，名牌产品不多，如果发现与商场价格悬殊的名牌化妆品最好不要贪便宜，因为这类价格悬殊的产品多为假货。

　　乱象2

　　山寨 没有最像，只有更像

　　华强北手机数码市场曾掀起一股山寨风，而在东门，记者也见到了各种“山寨”化妆品，仿真度是“没有最像，只有更像”。

　　在东门立新路一家大型的美容美发化妆品店，记者看到几位顾客在购买一款“雪肌精”。这款800ml装却只卖15元的保湿水包装跟正品看起来一模一样，都是蓝色包装品上印着“雪肌精”三个大字，咋一看以为店里销售的就是商场专柜卖的日本品牌“雪肌精”，连正在咨询的顾客也把它当做经常在电视广告中见到过的那款“雪肌精”。不过，店员指出，这是国内厂家自己生产的一款美容产品，包装上也印着厂家的品牌，不过厂家的品牌却“浓缩”在侧边，让消费者很难发现那两个字。

　　在另一家化妆品店，记者看到山寨的CHANEL彩妆，这款彩妆的logo就是CHANEL的logo被一个圆圈包围，让消费一眼看到也会被误以为是CHANEL的产品。“深圳的东门商圈是山寨化妆品集中地。”一位美容美发界的专业人士如是说，这些山寨品的外包装也可以以假乱真，“有时连专业人士也看不出来，价格很低，几块到几十块都能买到，像玉兰油、欧莱雅、薇姿是常见被仿冒的热门品牌。”

　　“很多山寨化妆品只是在商标上改一个字，消费者有时就把它当做名牌产品。”杨科说。不过，他指出山寨产品与高仿品还是有很大的区别，“高仿品就是假冒产品，而山寨产品是正规厂家生产的产品，只是侵犯别人的商标权，产品的质量可能是没有问题的。”至于山寨产品是否误导了消费者，则是需要工商部门去判定的。

　　乱象3

　　水货 价格相差悬殊真假难辨

　　由于深圳与香港一水之隔，港货在深圳到处可见，而被称为“水货”的化妆品在东门批发市场也随处可见。在一家主营护肤品的店铺，记者看到店家一款台湾生产的面膜，价钱与香港大型护肤品卖场的价格相当。店主告诉记者，由于国内专柜没有销售这款面膜，这些都是“水货”，不是高仿产品，所以价格比较贵。

　　在新白马几家美容美发用品超市内，记者发现几乎每家都有同款面膜出售，而且价格不一。在一家大型美容化妆品批发店内，一名售货员介绍，单买一盒的话12元一盒，如果批发更多10元一盒，“产品是正品，不过不是台湾生产，而是在内地生产的，所以价格只有12元一盒。”记者发现，虽然其包装看上去精美，几乎与真品包装盒一模一样，不过，仔细观察，与真品仍有区别，其外包装纸盒棱角较尖锐，且每片面膜较真品轻，触摸可明显发现样品乳液和面膜纸在内包装内已分离。而且，商家所说是内地生产的产品却没有印上生产厂家的名字和地址，让消费者很难不去怀疑产品的真假。

　　对于同一款的进口面膜，记者发现商家更多打着“水货”的旗号，价格也不一，有的20-50多元不等。一家化妆品批发店这款台湾生产的面膜只要30元一盒，100元4盒。“老板是台湾人，直接从台湾运过来的，没有进口关税。”店员介绍说，“香港也是从我们这边进货的。”也还是有人相信了店员的介绍，低价购买了这款比在香港购买还要便宜的面膜。

　　记者发现，在东门售卖进口护肤品甚至做批发的门店并不少见，一些全英文商标的“水宝宝”、“雅漾”、“欧莱雅”等所谓的“水货”产品很受欢迎。不过，一位曾在东门批发市场低价购买过一款台湾生产的“水货”面膜的廖小姐却表示这里的“水货”多是假货。“我花了50块钱买了一盒，然而回家使用时发现面膜味道刺鼻，而且与正品的面膜纸吸水饱满比较，所买的面膜吸水能力差，近一半的液体还留在包装袋内。”廖小姐说，“一打开包装，拿起面膜就会发现产品明细与正品不一样。”

　　杨科介绍，境外包括香港、台湾、澳门等地区生产的化妆品进入国内市场，首先都要取得进口备案批文。“合法化妆品的标签上应当注明产品名称、厂名，并注明化妆品生产企业卫生许可证编号。小包装或说明书上应当注明生产日期和有效使用期限等。”而进口化妆品因为要经过相关部门的批准和备案，因此外包装上有“化妆备进字”的标识。由于深圳地理位置的特殊，一些未取得进口备案批文的化妆品也进入深圳，这些常被称为“水货”。由于水货来源渠道多，产品质量很难得到保障，“有些港货店销售的化妆品也是假货，龙岗分局就查处过这样的案件。”杨科说。因此，他提醒，在购买全英文的进口化妆品的时候一定要谨慎，最好是到专柜或者香港去购买。

　　乱象4

　　网购 网上产品假货多

　　不仅批发市场高仿化妆品多，很多团购网站上的高档化妆品实为“高仿产品”。小易以前是一名团购粉丝，经常会在一些团购网上团购化妆品。在团购了一段时间后，她发现团购产品并不是网上所宣称的正品。“比如我在网上团购了一款遮瑕组合，当时去专柜看要三四百，而团购的时候只要80多元，便宜了几百元，一下子就心动了。买回来看到产品的包装与购买的正品没有两样，但是使用的时候发现产品质量与正品还是差很多。”小易说，“正品的产品很细腻，团购的很硬，遮瑕的粉涂在脸上都化不开。”小易说，很多团购网上的化妆品比正品价格要便宜好几倍，“便宜没有好货，基本上都是假的。”

　　有业内人士声称，化妆品团购95%都是高仿假货。即便是卖到1折以下，这些高仿产品仍有很大的利润空间。以雅诗兰黛为例，一款正品的市场价780元，专柜进货价7折左右，批发渠道进货都不大可能低于5折，但在一些团购网站却只要3-4折甚至1-2折就能买到。据化妆品行内人士透露，高仿的成本只需要七八元，团购网站就算以一折价几十元卖给消费者，利润仍很大。

　　杨科表示，网上的化妆品并不像大家所说的那样，假货的比例有那么高。但是，网络上的确存在不少假冒化妆品。“最近，我们龙岗分局就查处了一个利用网络销售假冒进口化妆品的窝点。”杨科说。据介绍，该窝点就是一家名为“兔子香港代购”的淘宝网店总部，这家网店通过网购平台向全国销售这些所谓的进口化妆品，并已经取得了淘宝网“双皇冠”的“骄人业绩”。而执法人员在现场查获了“雅思兰黛”、“兰蔻”、“碧欧泉”等11个假冒国际知名品牌化妆品5000多瓶。

　　“由此可见，一些所谓的代购，其实都是假冒产品。”杨科说。而近年来，随着网络购物这一新兴事物的迅猛发展，借助电子商务平台销售假冒伪劣化妆品的案件也日益增多，“这类违法行为成本低、隐蔽性很强，其发货都是通过快递公司完成，而且在其网络购物主页上也不会有具体地址，对监管部门来说，查处难度比较大。”

　　-监管

　　法律滞后导致监管难

　　可以看到，化妆品的监管仍旧是在“治乱之间”徘徊不清。为何化妆品市场乱象如此多？化妆品市场的监管又存在哪些缺陷呢？

　　对于化妆品市场的监管，杨科也表示了自己的无奈。他说化妆品不像药品，经营首先必须获得许可和审批，“有许可资质后才可以经营。”目前只是作为普通商品进行管理。因此，化妆品经营的渠道非常广泛，经营企业的数量也非常大，“全市各类化妆品经营企业以10万计，这对于监管非常困难。”加上化妆品的业态特别广泛，“商场、小商店、美容院等都存在。”这更增加了监管的难道。

　　而导致监管难最重要的是法律的滞后。据介绍，目前化妆品监管条例是1990年1月实施的《化妆品卫生监管条例》，条例规定，生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍的罚款。“实际上这个规定已经形同虚设了。”市药监局一位一线执法人员向记者透露了化妆品监管上的无奈，由于条例没有对化妆品企业的经营渠道等进行规范，在现实执法过程中，由于商家无法提供销售凭证，执法人员无法得知销售产品的所得，这样也就无法对商家做出处罚，“大家去商店买化妆品都是随便开一个单，不像药品那要有进货凭证，商品的进出都有依据可循，现在执法都是要讲究证据的，没有证据，就没有办法执法。”该工作人员如是说。如此一来，由于法律的滞后，监管难以跟进，导致一些唯利是图的商家会一而再、再而三的冒险。

　　杨科也表示，《化妆品卫生监管条例》已经不适应目前国内化妆品形势的需要，“当年的监管形势与现在不一样，当年国内化妆品市场还很小，也没有那么复杂。现在的化妆品市场太大，各种情况都存在。”杨科说，而由于法律法规的滞后，造成甚至连监管对象的确定本身都成为问题，比如当年的法律规定的面很窄，没有对假冒产品等做出规定。因此，在执法过程中，也只能根据深圳市的打假条例执行。

　　此外，执法队伍的薄弱也是一个不足。据介绍，保健品和化妆品的监管权力之前一直在卫生部门，后来才划入药监局，而药监局的监管和执法人员的编制数量并没有因此明显增加，要兼顾保健品化妆品的监管，明显有些吃力，“只有6个人要负责全市流通喝使用环节化妆品的监管，任务非常重。”杨科再次很无奈。记者 向雨航 (来源：南方日报)