评论:公务接待几十年沉疴不可能一朝就神清气爽

　　公务接待“内外有别”是次优选择

　　近日，温州市纪委下发《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》，对公务接待进行规范：公务人员在温州市内从事公务活动，确需在当地就餐的，一律吃工作餐，每人每餐不超过60元。”对一批高档酒菜也有明确规定，茅台、五粮液等均不得上桌。不过负责人表示，接待市外单位或上级机关，不在此规定之内。（7月17日《新京报》）

　　温州公务接待新政出台后，有网友称其为“史上最细公务接待标准”，操作性强；也有人认为这仅是一场秀，形式大于内容。而新政只对市内单位的工作餐进行规范标准、对外和对上的公务宴请则不加限制的“内外有别”做法，更成为公众质疑的焦点。

　　从制度层面来说，遏制过多过滥的公务接待之风，只有执行统一标准才会发挥效力，且能形成管控的长效机制，但切入现实而言，规范公务接待是一项系统工程，与内外部环境关联紧密，在某种意义上说，“内外有别”正是贴近实际的次优选择路径。

　　将温州市此次公务接待新政通俗地加以解读，就好像是一个家庭的节约计划，自家人平日里持家可以紧一紧，但如果有客人来则可以适当松一松。这不是搞双重标准，而是现实选择。事实上，温州市作为经济发达地区，招商引资、外部单位考察等对外接待事务繁多，一味对必要的公务接待进行“一刀切”，也脱离实际。“一体约束”固然是制度最终的趋向，可生硬地“一蹴而就”，很容易让制度沦为纸上文章。

　　任何制度的改良和革新都是渐进工程，既然不能实现一步到位和尽善尽美，就应当承认和接受“内外有别”的次优选择。公务接待的泛滥和糊涂账不是一天两天形成的，也不是哪一个地区和部门独有的情况，十几年甚至几十年的沉疴怎么可能一朝“神清气爽”？正因此，公众应该多些耐心和理性，给制度的进步留出探索的空间，靠行政热情和舆论狂热打开的大门，根基并不牢固，容易弄成一锅“夹生饭”或者推倒重来，或者半途而废。（陈一舟）