发改委：将优先保障基本公共服务财政支出

　　中新网7月19日电 国务院新闻办于今日(19日)举行新闻发布会，国家发展和改革委员会副主任胡祖才介绍《国家基本公共服务体系“十二五”规划》有关情况。胡祖才在发布会上表示，政府在财政的预算安排上始终把保障基本公共服务放在突出位置，下一步基本公共服务的财政支出仍将作为优先保障的对象。

　　国务院近日正式印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，这次是我国首次编制基本公共服务体系规划。《规划》确定了44类80个基本公共服务项目，如公共教育领域的义务教育免费、寄宿生生活补助、农村义务教育学生营养改善等。此外，《规划》按照服务对象、保障标准、支出责任、覆盖水平等四个方面，提出了每一项基本公共服务的国家基本标准。

　　胡祖才指出，首先，基本公共服务需要财政的支持，要优先纳入财政预算，这一点是非常明确的。事实上，这几年财政用于基本公共服务的支出大幅度增长，远远高于财政收入和支出的增长。下一步基本公共服务的支出仍将作为优先保障的对象，这在《规划》里面有明确要求，所以财力保障，在政策执行当中要抓好落实。

　　胡祖才指出，保障基本公共服务对稳增长、调结构也有重要作用。消费是拉动经济增长的三驾马车之一，我们已经确定了要扩大内需，增加消费需求作为宏观政策的目标，保障基本公共服务就使得老百姓有了一个基本安全的保障，比如医疗、孩子上学，这样就改善他消费的预期，这是国内外研究都表明它可以明显改善积极消费，老百姓有收入就可以消费了。在转方式方面，它也有很大的作用。基本保障，保障好了，那么非基本就可以更多地发挥市场作用，这样就可以满足多层次的需求。非基本的，很多都属于服务业，在我们国家有很大发展空间的服务业，比如说在健康需求方面，越来越成为老百姓消费的关注点。在养老方面，也是越来越成为关注点。在这些方面，如果政府把“保基本”保好了，那么非基本就可以放开发展，社会资本来积极参与，这也就支持了这些产业的发展。使这些产业的发展对保增长起到直接作用，同时也可以促进结构调整，服务产业的比重就会得到提高，所以它的意义不仅仅是保障和改善民生，对经济社会发展全局都有重要的作用，所以这也是中央把基本公共服务放到更加突出位置的重要因素。(中新网财经频道据网络文字直播整理)