学生体验城管写8000字报告 建议为摊贩提供场地

　　当城管是啥滋味？大二学生许家瑞不仅带着他的15名同学体验了一个月，还拿出一份8000字的城市管理建议书。目前，这份由武汉在校大学生首次系统地对武汉城管提出的建议书已经被洪山区城管局接收。

　　华农工商管理专业大二学生许家瑞对学校周边占道经营深恶痛绝，也对城管总是管不住小摊贩很不理解，不过他没有抱怨，而是打算通过自己亲身体验，看看管理占道经营到底有多难。

　　最初与洪山区城管局联系，对方拒绝了他，因为城管局办公室的工作人员担心城管工作的辛苦和委屈，会让大学生们产生负面情绪。

　　经过许家瑞的软磨硬泡，洪山区城管局终于同意，并提出条件：体验人数不能少了，必须组成团队。

　　许家瑞通过在学校内发传单宣传，拉同学入伙，一个星期后，组织起16人的城管志愿者团队。

　　出师不利：没劝退小贩，反倒被骂退

　　开始体验的第二天，许家瑞就发现自己低估了与小摊贩交手的难度。一个在鲁磨路占道的水果摊主，面对他们6名学生的劝导，开口大骂，持续了30多分钟，让他们十分委屈。

　　许家瑞回到寝室，将耳机音量开到最大，放最劲爆的音乐，听了半个小时，才感觉好一点。而队中女生谢慰则找男朋友好好撒了一通气。

　　体验的最初一段时间，一众学生每天开会总结，许家瑞没有学会怎样劝导摊贩，倒是掌握了不少疏导自己的方法，什么疯狂听音乐，疯狂购物，疯狂运动，疯狂吃美食等等，无所不用。

　　转变思路：从调查了解摊贩开始

　　为了扭转这种被动的局面，许家瑞设计了一套调查问卷，准备先从掌握摊贩原始心态开始。

　　记者看到，问卷内容十分详细，包括摊贩的年龄、身份构成、是否是低保户、平时的收入状况、对城管执法的看法、对摆地摊和占道的心态等等。

　　在他们调查的总共50名摊贩中，绝大部分是低保户，而且年龄并不大，他们的主要收入来源就是摆地摊。选择这种谋生方式，主要是因为时间灵活。也就是说，喜欢占道的摊贩，多半是生活所迫。

　　逐渐上手：掌握沟通技巧礼貌劝导

　　做过调查问卷后，16名大学生，每天分成三组，由三组不同的城管执法队员带队，主要工作就是劝导店铺和摊贩占道。

　　一次，许家瑞又挨占道摊贩骂了，第二天再次看到这名占道摊贩，对方没有主动骂他，而是半开玩笑地说：你怎么天天来，还让不让人过日子？然后竟然自己收拾摊子走了。

　　许家瑞尝试以不同的开场白与占道摊贩交流，发现只要自己对对方客气，对方也能听得进自己的劝导，再加上言语的技巧，劝走摊贩的成功率逐渐提高。

　　为城管谋划：为占道摊贩设专门场地

　　到昨天，这批大学生体验城管的活动已近尾声，而他们在此期间，共整理出26份各种文字资料，共十万多字，再从这些资料凝练出8000字的实践报告。许家瑞说，看到他们手中诞生的这份报告，觉得很值。

　　记者看了这份报告的全文，其中很多观点和建议令人咋舌，记者打趣地说：把这个东西交给城管，就不怕得罪他们？

　　许家瑞说：我们是年轻人，说话难免有些冲动，也难免有些骄狂，但如果因为害怕得罪人就不敢说话，那就不是年轻人了。好的意见就是一针见血。

　　报告书中提到武汉的城市管理存在多部门交叉，但多部门管理不到位的情况，如城管、规划、建设、园林、市政、房管、公安、交通、工商等若干个部门，都有城市管理职能，但在具体操作中，职能交叉重叠，产生一些问题。

　　还有一条建议提出：城市对占道摊贩不能一味地“堵”，而要疏堵结合，他们搜集国外一些地区的经验，很多地方对占道摊贩并不禁止，而是划定专门的场地，设定专门的时间，让他们集中摆摊。

　　洪山区城管部门表示，对这份报告，将认真研究，其中的一些建议，会形成专门报告，上报上级有关部门参考。