北京质监执法和刑事司法“无缝衔接”

　　质监执法警方办案"无缝衔接"

　　两部门可共享证据降低执法成本

　　本报讯（记者钱卫华） 昨天，市质监局发布消息，产品质量行政执法和刑事司法实现“无缝衔接”，改变以往质监部门只能进行行政执法和行政处罚的现状，这在本市尚属首次。

　　经市检察院、市政府法制办、市公安局和市质监局召开联席会议，讨论通过了《北京市质量技术监督系统移送涉嫌犯罪案件和通报线索程序规定》（以下简称《程序规定》）、《北京市质量技术监督移送涉嫌犯罪案件标准（一）》（以下简称《移送标准（一）》）。其中，《程序规定》共八章四十八条，包括案件移送程序、线索通报程序、咨询会商程序、移送复议程序和检察监督程序等，对行政执法与刑事司法衔接程序作了全面、系统和严格的规定；《移送标准（一）》主要涉及危害公共安全和社会稳定的产品质量，特别是食品质量违法犯罪移送标准，共分为危害公共安全、生产伪劣产品等九大类型。

　　按照规定，今后质监部门查处质量违法行为，尤其是食品违法行为时，一旦发现涉嫌犯罪，达到移送标准的将直接移送公安机关。而以往质监部门在查处时只能作行政执法，对违法生产者给予行政处罚，但随着“无缝衔接”机制的建立，今后质监和公安之间不再像以往那样“各自为战”，质监部门进行的调查也将成为公安部门调查中的一部分，降低执法成本的同时，提高执法效率，还加强了对违法生产行为的打击力度。

　　据悉，四部门将在“无缝衔接”机制中各司其职。今后，市质监局会结合两高司法解释和司法机关刑事立案标准，确定质监行政执法与刑事司法衔接的案件范围，并与公安机关共同实施。