沈阳阶梯水价正试点 明年底前征生活垃圾处理费

　　公办农贸市场实行政府指导价

　　《意见》：对政府投资建设或政府给予一定补贴、政府参股建设或经营的农产品市场、大型超市的进场费、摊位费等，可实行政府指导价或政府定价管理。

　　解读：农产品流通领域“最后一公里”加价高一直被指管理混乱。辽宁省物价局收费二处处长赵乐吟介绍，这是规范和降低农产品流通成本的方法之一，“目前辽宁省的农贸市场大多是民营的，进场费、摊位费由政府管理定价的不多。就我们了解的情况，沈阳也就一两家，例如十二线农贸市场。但在未来，政府会加强投资农贸市场的建设，收费也将更多的纳入政府管理。 ”

　　《意见》：对其他主要农产品市场、大型超市的进场费、摊位费等标准过高的，会同相关部门采取引导、劝诫、公布参考标准等多种手段，降低收费标准。

　　解读：赵乐吟处长介绍，这主要通过价格检查来规范，例如国家已经规定取消超市进场费，如果还有违规征收的，一经发现就会进行处罚。此外;监督鲜活农产品运输“绿色通道”政策的落实，确保所有合法运输鲜活农产品运输车辆享受到国家优惠政策。

　　价调基金超三成用于农副产品

　　《意见》：加大价调基金使用力度，用于扶持农副产品生产、流通的资金规模原则上不得低于当年度价格调节基金总额的三分之一。

　　解读：价格调节基金是政府用于调控生活必需品等重要商品价格的专项资金，在稳定物价、保障民生等方面发挥着积极的作用。此前我国南方部分地区因洪涝灾害影响，鲜菜、瓜果等农产品价格受到影响，省物价局就曾紧急部署，运用价调基金调控市场，取得了明显成效。

　　近期出台办法规范服务性收费

　　《意见》：尽快出台 《辽宁省经营服务性收费管理办法》和《辽宁省经营服务性收费管理目录》，明确各类经营服务性收费的管理形式，取消不合法、不合理经营服务性收费项目，降低偏高收费标准。

　　解读：赵乐吟处长介绍，“经营服务性收费”是相对于行政事业性收费而言的，例如律师服务费或有线电视费都属于经营服务性收费，“新办法和目录争取在一两个月内出台，一些新的收费项目如行业培训等，以前由市场定价，这次将被纳入到政府定价管理中来。 ”

　　继续增加政府定价药品

　　《意见》：制定省级政府定价药品最高零售价格，继续降低虚高药品价格。加强药品流通环节价格监管，规范药品流通价格行为。

　　解读：解决药价虚高一直受各界关注，为此省里制定了部分药品的最高零售价，并纳入目录管理。辽宁省物价局价格二处的相关负责人表示，“目录一直在调整，价格总体来讲每年呈下降趋势，今年还会有一些新的药品纳入，将于年底前出台。 ”

　　而由于中药材等原材料价格近几年大幅上涨，辽宁省还将适当调整中成药最高零售价格。

　　《意见》：加强按病种定价试点工作的指导，适时扩大按病种定价试点范围和病种。

　　解读：相关负责人解释，按病种定价，通俗来讲，就是治疗同一种病，从入院到治愈出院，其医疗费用无论在哪个医院都是固定的。该政策将减轻患者负担，不用担心花冤枉钱;对医院来说，也节省了治疗成本，避免治疗过程中“过度检查”的情况，督促医院加强内部管理。“目前辽宁在鞍山和大连选取了两家医院作为试点，对20个病种进行了统一定价，从实际看病的费用来看，平均比以前降低了11.3%，而未来试点范围和病种还将继续扩大。 ”

　　落实“一套房一标价”政策

　　《意见》：进一步整顿规范商品房交易和入住环节收费，落实“一套房一标价”政策。

　　记者 闫柳 赵玲玲