何京玉：第一回合结束 看银联与VISA的得与失

　　中广网北京7月24日消息 据经济之声《天下公司》报道，经济之声评论员何京玉今天带来点评：第一回合结束，看银联和VISA的得与失。

　　何京玉：

　　世界贸易组织WTO经过一年的调查，最近对中国银联和VISA公司的官司做了判决，WTO驳回了中国银联形成市场垄断地位的说法，但要求中国放开国内的人民币支付清算市场。

　　关于这个判决，商务部和很多专家都有自己的看法，我就不多加评论。我今天想要说的是，塞翁失马，祸福未定。表面上看，WTO各打了八十大板，但是对银联和VISA来说，都是有损失，也有收获。

　　银联和VISA两家公司都是支付清算公司，也被称为信用卡公司。两家公司主要的工作就是对各家银行发行的银行卡，在刷卡消费和跨行取款的时候，进行清算。卡公司的诞生是金融服务业的一大进步，在VISA、万事达、运通这些公司诞生之前，每家银行都发行自己的银行卡，但是一旦收款的机器不是自己银行的，银行卡就没用了。信用卡公司诞生之后，跨银行的清算变得十分容易。中国卡公司的发展和国际上的路径有些类似，在最初银行自己发行卡，后来发现跨行之间的清算有问题，国内十几家银行决定投资成立跨行的清算机构，就是中国银联。

　　中国银联和VISA相互之间的争端起源于2010年6月，当时VISA公司公开指责中国银联在中国市场垄断，并且通知自己的合作伙伴，在全世界抵制中国银联。后来，VISA公司向美国贸易办公室求助，美国贸易办公室调解双方磋商，磋商不成，去年7月向世界贸易组织WTO提起申诉。

　　VISA为什么要抵制和向WTO起诉中国银联呢？能不能简单地从他们自己的理由上判断呢？当然不能。VISA说中国银联垄断，其实这中间有历史的原因。我刚才讲过，最初中国缺少清算支付公司，那时候十几家银行投资成立了银联，那时候VISA卡、万事达虽然进入中国了，但还没有在市场上形成规模。

　　银联的诞生是为了方便持卡人跨行消费，诞生之后，它的股东是国内的商业银行，当然在支付清算业务上会有一些先天的优势。另外，因为目前人民币还不能在资本项下自由兑换，就是说，人民币不是一个真正的国际货币，因此在国内的人民币支付业务上，也就没有完全开放。这是有历史原因的。

　　但是，银联和VISA的冲突发生在人民币国际化的时候。由于原来的历史原因，VISA和银联的默契是，银联在国内人民币交易上的优势，VISA默认了，但一旦银行卡走出中国的国门，在境外刷卡，就要走VISA的清算系统。可是人民币国际化把这个默契打破了，现在银联也跟着人民币走出国门，在欧洲、美国，到处都有银联的POS机器，可以刷银联使用人民币，VISA不能不管了，他们觉得不公平。

　　我想这次诉讼，WTO的判决，要求中国开放人民币支付业务，这对VISA表面上看，好像很公平，也未必。人民币国际化是不可逆的，早晚我们都要放开人民币支付。现在表面上看，银联可能在国内人民币市场会有一些损失，但他们在利润出现降低的时候，一定会参与到全球的支付市场的竞争中去，去VISA的后院放火，最好的防守就是进攻。

　　所以我说，原来VISA和银联是井水不犯河水，市场是静如止水，但今天VISA和WTO既然打开了潘多拉的盒子，全球的支付行业，可能还会掀起一场血雨腥风，竞争未必对银联不好，也未必对VISA是好事。