大别山万亩山林年租金亩均2.9元 成私人提款机

　　营坊村祖祖辈辈靠山吃山，漫山的植被是他们的“命根”。一纸合同，却让1.4万亩集体山林换了主人。

　　村民余必如认为，这是一份不合法的合同。“集体山林承包前，要进行资产评估和结果公示。但村里从没公开过，不少村民在合同签订半年后才知道这事。”余必如说。

　　而且，当村民要求查看《合同》时，遭到村委会的推诿和拒绝。可当湖北省林业厅工作人员来村里核查情况时，村委会却“神奇”地拿出了合同。当时，一位村民以看合同为由，复印了一份。

　　这份复印件的内容，与记者在英山县林业局看到的《合同》内容一致，上面盖有营坊村村委会公章，并附有村支书余建中、同创公司法人代表金刚、公司生产经理纪卫东的签名。

　　《合同》显示，当时双方只规定了承包期限、面积、金额、经营范围等几项简单内容，对村民最关心的承包金额是如何界定的、每年合法采伐的面积，以及采伐后植树还林任务，均未作出明示。

　　然而，按余建中的说法，这份合同得到了“三分之二以上村民代表”的同意。合同称：经村民代表会议三分之二以上成员同意，并报镇政府批准后，决定将本村经营的山地、林地采取对外发包经营的形式经营。

　　不过，余建中向记者出示的“会议记录”显示，那次会议的核心是“澄清一个承包与拍卖的概念”，并没有 “三分之二以上村民代表同意”，更没有提到承包价格、年限等核心问题。余建中也不能出示村民在《关于营坊村林业“承包经营”决议》上的签字原件。

　　余建中解释，合同是村里开代表会通过的，“村两委和代表知道就行”，并且干脆说“没有评估”。

　　对于“山林出租过于廉价”的说法，余建中不以为然。他强调，这是“承包”，不是“拍卖”。

　　他认为，与石头咀镇天堂村相比，营坊村的山林承包价格是划算的：天堂村才200万元，营坊村有206万元；而且，营坊村比天堂村晚两年承包，期间采伐了600立方杂树，价值30多万元。

　　但村民并不买账。因为天堂村的集体山林面积为1万亩，而营坊村达1.4万亩。按余建中的算盘，多出来的4000亩，50年的租金只有6万元，平均每亩0.3元/年。

　　采伐指标被增两倍

　　除了低廉的租金，同创公司的采伐行为也令村民担忧。按照几位村民的说法，2010年，同创公司在 “陈棚坳”林场采伐杉木2000多立方米。

　　若数据属实，如此采伐是否得到了英山县林业局的批准？

　　7月25日，《每日经济新闻》记者来到英山县林业局林政资源管理办公室采访，但被告知负责人正在出差。随后，记者辗转联系上该负责人，他表示不便接受采访，并让工作人员交给记者一份 《关于 “同创公司”毁林和违规流转集体林场等问题的核查情况汇报》（以下简称 《情况汇报》）。

　　《情况汇报》显示，2010年10月15日，英山县林业局批准同创公司《林木采伐申请审批表》，规定采伐蓄积总计901.3立方米，“采伐林木蓄积误差均在允许范围内，两个小班不存在超指标采伐的问题”。

　　不过，村支书余建中说，“为了（支付）护林（的费用），山林承包之前，村里每年的指标是两三百方的树。”村民余国桥也证实了这一数字。

　　可见，山林承包给同创公司后，采伐指标上涨了两倍。这一指标是如何制定出来的？该林业局工作人员表示不清楚，只知道同创公司拥有林业局核发的 《林木采伐许可证》，且采伐面积合规。

　　除了杉木采伐的问题，村民还向《每日经济新闻》记者反映，2010年底至2011年5月，同创公司在营坊村 “万人潭”林场盗伐数十万斤杂木，卖给罗田县村民当天麻菌材。不远处的天堂村“大口”林场，也存在被同创公司盗伐的现象。

　　7月24日，记者来到了“观音会”林场的天麻种植区域发现，蓬松的土壤表面，已有不少天麻长出花茎。不远处，一截截废弃的木材，摞起来一米多高，绵延数十米。

　　记者从英山县公安局森林警察大队那里得到证实，林区内确实存在在没有履行采伐审批手续的情况下，滥伐杂木销售给农户或自行就地种植天麻的情况。

　　然而，在森林公安的立案通知单上，标明的却是“纪卫东涉嫌滥伐森林案”。

　　英山县公安局森林警察大队西河派出所所长舒胜祥向 《每日经济新闻》记者解释，纪卫东是同创公司在英山县林木项目的实际负责人。案发后，纪卫东主动承认了滥伐杂木的行为，且其目前已经不是同创公司的员工，因此公安局于2011年8月18日对其立案。

　　舒胜祥称，森林公安在营坊村“陈棚坳”分场“光岩”处，对已翻出的天麻菌材进行逐筒检测，认定该处被滥伐的杂树体积为71.2立方米。但是天堂村“大口”分场“蓼竹坪”处、“万人潭”分场“谭山垴”两处的菌材还埋在土里。要是把天麻全部翻出，可能会给种植户造成巨大损失，造成新的矛盾。因此要等到今年下半年收成后再检查。

　　《检察日报》2007年10月的文章《一立方杂木相当于多少吨》称，“通过反复测算，最终算出每立方米杂木数量应为1.156吨”。按此算法，同创盗伐的38万斤杂木约164.3立方米。

　　而最高人民法院、最高人民检察院印发的《关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》通知（第三条）规定，在林区盗伐100立方米以上或幼树5000株以上，可视为“数额特别巨大”。