免费公园被兴趣班圈地牟利 市民纳凉健身遭驱赶

通济桥广场上的圈地“轮滑班”

一个小孩被“跳舞班”圈地的绳子绊倒

　　公园内圈地私家班牟利

　　佛山多个公园被“跳舞班”、“轮滑班”等各种有偿兴趣班侵占，市民跳舞遭驱赶

　　文/图 羊城晚报记者 景瑾瑾 实习生 伍翠娴 陈洁仪

　　本来免费向公众开放的公园，却被私人机构用雪糕筒和绳索圈了起来，而且被圈“领地”禁止其他市民进入：有人用喇叭叫嚣———不是会员的走开。羊城晚报记者连日来走访发现，此类侵占公共场所牟私利的现象，在佛山市禅城区各大公园、广场普遍存在，仅文华公园就有四家营利性机构在圈地开办兴趣班，有的占地甚至超过了100平方米。管理方表示，此类现象明令禁止，但总是屡禁不止。

　　A

　　现象

　　想在公园跳舞，就得“交钱入会”

　　刚刚搬来佛山不久的吴女士向记者反映，几天前的一次晚饭后，她去家旁边的文华公园散步，看到公园里有很多人在跳舞，因为自己以前是音乐老师，于是就跟着人群一起跳了起来，结果跳了不到20分钟就遭到了驱赶。一个自称是老师的人称，这个跳舞班归她管，如果想跳就需要交学费。

　　在公园跳舞竟然要交钱，此事让吴女士颇感意外。“公园本来就是免费给市民休闲娱乐的地方，大家跳的动作也都很简单，为什么要交钱？”不愿给钱的吴女士很不情愿地被“请”了出去。

　　随后记者走访了文华公园，发现该公园中心的“黄金地段”总共有四家收费的跳舞班，跳舞班四周随意立着几十个雪糕筒，拴上绳子便圈成了一块“私家地”。四家舞蹈班中，两个以老人为主的舞蹈兴趣班收费较为便宜，普遍为一年五六十元，占地面积都在六七十平米以内。而其他的两个班都是青年人、中年人甚至儿童为主，最大的占地面积超过了100平方米。其中一个常规舞蹈班收费为每月30元，如果还想学拉丁舞，每月还需再交80元；而最贵的则是国标舞班，每月收费150元，600元包年。

　　圈起“私家领地”，堂而皇之收费

　　记者连日调查发现，公园中心的“黄金地带”，最受“圈地班”青睐。随意立起几十个小型雪糕筒，拴上绳子圈起一块“私家领地”，那些“明码标价”收费的“舞蹈班”、“轮滑班”就可以利用免费的公共场所进行营业了。

　　在通济桥广场，记者看到一座占地20多平方米的充气“城堡”。“城堡”的老板告诉记者，一个孩子玩一次5元钱，时间不限。在充气“城堡”的不远处，有一个被用红色绳子圈起来的轮滑场地。圈起的场地里面，有两三个老师正在给一群孩子教轮滑。其中一位做兼职的大学生老师告诉记者，“我们这里分别有成人班、儿童班。儿童班的收费标准是：如果在我们这里购买轮滑鞋套装，就可享受初级班免费教学。如自带装备，初级班学费500元，中级班学费600元，同时报初、中级班800元。”据了解，该处的轮滑鞋最贵的有近900元的，最便宜的也要698元。

　　B

　　较真

　　公共场所牟利，乱象该谁来管？

　　对于公地私用，市民反应不一。在记者随机采访的20位市民中，有7位表示很反对，有5位市民赞成，其余8位市民则表示不清楚、无所谓。

　　采访中，部分人直言收费的“跳舞班”、“轮滑班”损害了公园的公共性质，缩小了公众的活动范围。当地网友也对这种圈地现象颇多非议。来自顺德的网友“沧海一生晓”前不久发微博说：“顺峰山公园的广场舞规模越来越大，以前我以为是公益性质，今天才知道是会员制的，非会员即使来得早，站在前面也会被请开。只是不明白了，这公共的地凭什么就成了某些人牟利的工具了？这又该谁管呢？我还就较这个真了！”网友“chang-品味人生”也跟帖：某天晚上我去公园散步路过也亲耳听到一男的用“大声公”叫不是会员的走开，如果想学跳就入会。

　　更有市民告诉记者，舞蹈班、游乐场、滑轮班等营利私人机构分散于公园各处，混杂经营使公园显得混乱。“许多轮滑客速度很快，随意改变滑行方向，容易造成危险。如果发生碰撞等意外，恐怕也很难追究。”

　　带着孩子到公园骑车玩的张女士说，“他们用绳子将那个地方圈起来，我要是想从那边经过，就得绕行，不留意的小孩子和视力不好的老人很容易被绊倒。”就在和张女士交谈之际，记者看到有个滑着轮滑的小孩被圈地绳子绊倒了。

　　“走鬼”抱怨不公，

　　“会员”也称无奈

　　在通往文华公园中心地带的小路上，经常会见到同属在公共场地进行商业性活动的“走鬼”。有摊主告诉记者，自己在这里摆摊时间不长，经常被公园保安追赶，“为什么营利的跳舞班可以光明正大地存在，而我们这些摆地摊的却不可以呢？”

　　尽管各种收费班侵占公共场所惹人不满，但自愿交钱参与的人却颇感无奈。文华公园某跳舞班的“会员”刘女士说，“谁也不愿意多给钱，可是公共休闲娱乐项目的匮乏，我们也没办法，要是社区或者相关部门能够组织一些类似的休闲活动就好了。”

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　　质疑

　　免费公共场所，究竟谁在收费

　　各种私人机构凭啥在免费公园内收费营利？7月28日晚上，记者采访了文华公园其中一个国标舞班的负责人。记者问该负责人除了学费是否还要向公园管理处交场地费，该负责人说：“据说场地旁边的路灯也要收费，不过这个费用老师也都已经处理好了，不用你们操心，学员只需要交学费。”

　　和文华公园一样，通济桥广场旁兴趣班的工作人员也承认，“已向广场管理处交过场地费，连场地旁边的路灯也都给了钱。”7月30日晚，记者还询问充气“城堡”老板：如果要玩，消费者除了交城堡这个“玩具费”之外，还要不要向广场管理处交场地费？该女士告诉记者，“不用，我们已经交过了，不用你们来交”。当记者进一步询问，是向哪里交管理费时，该女士不愿再继续交谈下去了。

　　公园否认收费，政府称将取缔

　　记者在文华公园门口却见到红字告示牌明示：“敬告：广场范围禁止一切车辆进入、摆卖及开设游乐经营性质的活动。”文华公园管理处一位工作人员告诉记者，他们对公园内的经营性活动是禁止的，更不会对其进行收费。“经营者占用了公园的场地，但我们管理处没有执法权把他们赶走，只能对其进行劝说。”该工作人员表示，他们经常拨打“12319”进行投诉，要求城市管理局派出执法队伍将经营者赶走，但这些经营性活动依然是“野火烧不尽，春风吹又生”。

　　通济桥管理办公室一位工作人员告诉记者，无论是公益活动，还是商业活动，都必须经过审批，目前这些批准工作是由祖庙街道办行政服务中心负责，公地私用的问题不属于其管理范围。

　　祖庙街道办行政服务中心环境保护和城市管理局一位姓张的副局长告诉记者，通济桥广场上的营利性活动已于8月2日晚上被该局执法人员取缔。他表示，广场上的营利性活动并没有获得批准，但由于此前没有收到市民的投诉，所以他们并不知道其存在。该局长表示，该局执法人员平时会对公共场合进行巡查，如有发现非法经营者会坚决制止。

　　记者就整个佛山市所有涉及被私人机构“圈地”进行商业性活动的现象，采访了佛山市住房与城乡建设管理局，相关工作人员告诉记者，“会尽快向执法科反映”。

　　专家

　　公园管理方监管不到位

　　“私人机构在没有得到允许下的情况下，是不能擅自在公共场地进行盈利性活动的。如果公园管理方对此事表示不知情，那就是监管不到位。”佛山科技学院社会学教授张喜平表示，“但是在‘跳舞班’、‘轮滑班’、甚至充气‘城堡’等儿童游乐设施遍布公园、广场时，管理方却表示不知情，这个是说不过去的，很有可能是知情但却没走严格程序。如果公园管理方从中收取了费用，怎么监管这些收来的费用，则又生产了一个新的问题。”

　　张喜平说，据其所知，目前佛山市的所有公园中，除了祖庙之外，其他的都是免费的。