高速路免费认识误区：不是无车族补贴有车族

　　4个重要节假日假期，全国收费公路对小客车实行免费通行。公众舆论普遍支持，也有一些媒体以“冷静”、“客观”或不明不白的态度，刊发评论文章，分析这一惠民政策的利弊，重点则是谈弊。

　　比较有代表性的见解，是《环球时报》8月3日社评：《高速路收费，从“积小善”做起》、《北京青年报》每日评论“重点关注”评论：《收费公路假日免费有利亦有弊》。

　　无论天底下多么好的政策，都能挑出毛病，也就是说“有利有弊”，因而有一部分人反对，或是伤及到一部分人的利益。任何政策要做到只有利而无一点弊，或是不遭到一部分人反对，不伤害一部分人的利益，那是不可能的。谁要是想找出这样一种政策，只能说是幻想，是理想，是“乌托邦”。政策制定永远只能在“两利相权取其重，两害相权取其轻”中，选择自己的位置。因此，有关对重要节日收费公路对小客车免费这一政策之弊的看法，本也不用多加争议。

　　但是，指出“免费”之弊的评论，大多对“免费”有一个认识误区，或者干脆说是常识性误区，这需要我们加以澄清。

　　《环球时报》评论说：“比较心疼高速费的主要是跑运输的和中低收入的有车族。但如果在各高速路运营公司欠银行上万亿元贷款尚未偿还时，一下子全部取消收费，这个亏空只能国家财政来填，国家财政是所有纳税人的钱。实际结果并非富人补贴穷人，而是反过来，更穷的无车族补贴了生活相对好一些的有车族。”

　　不说买车时交的税，也不说每年的车船使用税，更不说车辆保养、维修、更换零配件时交的税，单就使用燃油一项，全国1亿辆机动车一年要交多少税？我手头没有统计数字，但有兴趣研究“免费”公路问题的人，可以根据我们每年车辆燃油使用情况，计算出这里面的税收。

　　我国取消养路费，把养路费改为燃油税征收。因此，我们走路、骑车使用道路不用交税，而任何开车人只要加油，都要为自己使用的道路交税。谁用的油越多，谁交的税越多。从这一点上说，不存在“穷人补贴富人”的问题，也不存在“更穷的无车族补贴了生活相对好一些的有车族”问题。

　　长期以来，我们对有车族实行双重征税、多重征税的办法，燃油里的税收似乎是“国税”，过路费则是一种“地税”。本来，应当全部合一到燃油里征收，然后再分给各地方，这是提高生产率、提高道路使用率、提高通行率、降低物流成本、惠及全民的行之有效的办法，发达国家都是这样“发达”起来的，我国海南岛也是率先实现这一做法的省。海南早就取消过路费，也没有听说“穷人补贴富人”，什么原因？无非是谁开车加油谁交税钱修路、养路而已。

　　这么些年，人们争论收费公路问题，其实有车族争的是这个费采取什么方式收取，并非取消过路费，开车人真的不交钱。一个统一的国家，通过道路四处设卡而搞得“四分五裂”，这是我们最不愿意看到的局面。国家统一税收，通过加油收上来，然后分给各地修路、养路，这才是我始终关注的问题。这个问题总是说不清楚，我只能哀叹我的表达能力太差劲了。苏文洋 (来源：北京晚报)