南京阶梯气价若选3号方案 超七成家庭不涨价

　　日前，南京市物价局正式公布了民用管道天然气价格改革的听证方案，阶梯气价提供了三套方案供听证讨论。但是，到底这三套方案的阶梯气量是怎么算出的，民用管道天然气企业的经营情况如何，都没有公布详细情况。8日，记者从本次听证会的详细背景资料中看到，这些问题基本都有了答案。尤其是2011年度南京市民用管道天然气定价成本监审报告称，南京3家天然气企业有关管道天然气的经营亏损，总利润为-6050万元左右。三套备选方案，到底哪种方案更合适？对此，不同家庭有不同的看法。

　　【涉及人群】

　　南京现有民用管道天然气用户100.8万

　　目前，南京有3家民用管道天然气经营企业，分别是南京港华燃气有限公司、南京中燃城市燃气发展有限公司和南京江宁华润燃气有限公司。这3家公司的经营区域涉及到江南八区以及江宁、江北地区，其中民用管道天然气用户为121.1万户，扣除20.3万户的空挂户，实际南京民用管道天然气用户为100.8万户，这个用户群体也就是本次气价改革会涉及到的人群。

　　【成本监审】

　　去年三家公司管道天然气亏损6050万

　　从2005年4月以来，国家发改委上调天然气的门站价格累计已达到每立方米0.31元。去年底，国家发改委在广东、广西开展了天然气价格形成机制改革试点，今年3月，初步拟定了进一步调高非试点省份天然气门站价格的改革方案。

　　南京的天然气需求在近年来呈现快速增长的态势，上游天然气的门站价格(包括天然气出厂价格、管道运输价格)也不断上调。不过，南京自从2004年以来，就一直执行2.2元立方米的价格。根据气价成本监审报告显示，2011年南京三家公司管道天然气销售情况并不乐观，3家公司的总利润在-6050万元左右。经测算，在2011年度，南京综合平均民用管道天然气定价成本为2.4元/立方米(不含税)，而现在的售价却一直是2.2元/立方米(不含税价格为1.95元/立方米)。这次听证方案指出，按照疏导上游天然气价格上调与南京民用管道天然气销售价格的矛盾，同时考虑到群众的承受能力，平均每立方米上调幅度控制在0.20元以内。

　　阶梯用气量如何定？

　　综合南京户均月用气量等数据制定

　　阶梯气价听证方案有三套，是在大量数据的基础上产生的。

　　首先，根据南京市2010年第六次人口普查的情况来看，南京每个家庭户的人口为2.77人。另外，国家统计局南京调查队也曾对南京市的800户居民做过调查，发现其中80%都是民用管道天然气用户，户均用气量为14.12立方米。

　　而根据对南京市3家天然气经营企业的全面调查显示，2011年南京市共有100.8万户民用管道天然气用户，共用气16856万立方米，平均户均月用气量大约是13.94立方米。这其中，有50%用户的月均用气量低于10立方米，约71%用户的月均用气量低于15立方米，超过92%用户的月均用气量低于30立方米，另外还有2.5%用户的月均用气量超过50立方米。综合这些数据，南京市物价局制定出三套阶梯方案供市民选择讨论。

　　哪个方案最划算？

　　三方案各具特点，用气量不同影响不同

　　从目前来看，三个阶梯方案各有特点，对于居民用气支出的影响，记者此前也曾以一户居民为例算过账。现在根据2011年全市民用管道天然气的用气量情况来计算的话，可以简单对比出不同方案的影响。按照第一套方案来看，第一阶梯家庭平均每月多花1.55元，第二阶梯的每月增加8.25元，第三阶梯的每月多花36.70元。多用气就多花钱，在这套阶梯方案中体现得很明显。

　　第二套只分了两个阶梯，分档用气量是50立方米。第一阶梯的居民家庭平均月增支出在1.36元左右，这其中对于用气量不超过10立方米的家庭其实是没有影响的。而第二阶梯的用户家庭平均月增加支出39.4元。

　　第三套方案也是三个阶梯，由于第一阶梯价格依然是2.2元/立方米，所以这对居民支出没有影响。而根据南京71%的用户月均用气量低于15立方米的话，这也就意味着依据第三方案的话，超过七成的家庭不会涨价。此外，根据测算，第三个方案的第二阶梯家庭月增加支出3.58元，第三阶梯的家庭月均增加50.65元。从目前来看，不少居民都比较认同这个方案。

　　声音

　　市民认为考虑家庭人口比较科学

　　市民董女士家用气只有烧饭和洗澡两个用途，但因为家里有五口人，所以用气量也不算太少，每个月在45立方米左右。对于她这样的家庭来说，选择第二种方案是最省钱的，平均每月多花13.5元左右。“相对于电价改革来说，我觉得阶梯气价的影响不会太大。”她说。

　　“方案能考虑到家庭人口数量，还算是比较科学的。”市民孙先生认为，这次改革对于普通家庭来说应该影响不大，但对于那些安装地暖的用气大户影响会较大。“用气量大的话，就要承担资源消耗的更大成本了。”他说。 (来源：人民网)