专家：信息联网铺路 适时扩大房产税趋势渐清晰

    2012博鳌房地产论坛上有专家认为

    适时扩大房产税趋势已逐渐清晰

　  中国房地产业协会副会长朱中一9日出席2012博鳌房地产论坛时透露，个人住房信息系统2013年将覆盖全国。著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康认为，适时扩大房产税已逐渐清晰，他预计，房产税试点扩大或在“十八大”之后。

　　信息联网为房产税铺路

　　论坛上，朱中一表示，按照2012年度的工作计划，住建部在6月底前已基本完成了40个重点城市个人住房信息系统联网工作；在此基础上，继续加大推进力度，到2013年，将形成覆盖全国的城镇个人住房信息系统。

　　贾康在演讲中表示，在双轨统筹的制度建设里，无法规避的是包含着房产税改革的组成部分。“从最高决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。”贾康表示，不要指望上海、重庆两地的房产税试点有多大的意义，但是在总体争议下能够启动试点，就不能否定它的大胆尝试、大胆创新的精神。

　　著名经济学家、国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松参加论坛时表示，调控体系无非银根、地根，这一次加上了限购来抑制投资性、投机性需求，这几个方面应该被视为是房地产调控政策日趋成熟的一个标志。但是这种调控有两个很难纠正的缺点，一是到后期必然以伤害供给为重要特点；二是本能地减少新土地的购置和开发。巴曙松就此指出，因为房地产行业特定的开发周期，市场调整后期必然都形成强烈的供应不足、新开工不足。然后，一旦市场站稳，就出现了供求关系的一个逆转。

　　巴曙松认为，中国房地产未来十年、二十年发展空间是一个非常颠簸的发展空间，这种波幅比过去十多年要大很多。而且，只要调控方式不变，变的可能性不大，这个特点在未来会非常明显。

　　限购虽有争议但效果明显

　　朱中一表示，近两年来，尽管社会上对限购的议论一直没有停止，但实践证明，其效果是明显的。“限购政策本身还是比较温和的，对城镇居民家庭，限购的是第三套，对购买第二套的没有限制，但对支付能力不足的家庭，加上限贷，其改善型需求被抑制了。所以，如何满足支付能力不足又有改善性需求的家庭，还能防范金融风险，这确实需要研究。”

　　北京首都创业集团有限公司总经理刘晓光表示，取消预售是最严厉的行政手段，但那将是整个系统的振荡，将影响方方面面的情况。他认为预售制暂时不会取消。因为我们的金融环境、经营制度还不具备取消预售的条件。

　　朱中一预计，房地产仍会朝着调控方向发展。贾康举例称，北京有一个楼盘挂出了30万元/平方米的高价，很快得到有关部门调控方面的信息反馈，不能容忍这样的高价卖房，最后压到15万元/平方米，“但是理性想一想，如果是一个双轨统筹发展的健全市场，这种调控行为其实是没有必要的。”

　　贾康认为，虽然投资和投机没有截然分别的界限，但大致可以判断，频繁出手倒腾房子就有投机现象，在这个阶段一定要比较严厉地抑制这种行为。以后，与房产税更多的配套主要是靠经济手段，抑制这种过多炒作的泡沫化行为，这就是走向健康市场环境的一个大致前景。

　　中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲也表示，现在房地产市场调控的当务之急是要尽快用经济手段替换行政手段，比如用税收、利率、信贷等替换类似“限购”这样的政策。