美国大旱粮食减产严重 二十国集团欲介入稳粮价

美国干旱推高粮价。 CFP供图

　　世界主要粮食出口国美国遭遇严重干旱，对粮食产量构成重大威胁

　　二十国集团欲介入 应对粮价上涨

　　深圳特区报讯  二十国集团打算介入并协调应对可能出现的全球粮食价格上涨。美国遭遇半个世纪以来最严重干旱，对这一世界主要粮食出口国的粮食产量构成重大威胁。

　　玉米价格创历史新高

　　英国《金融时报》12日报道，二十国集团和联合国官员正在私下讨论，在一个新应急机制的框架下召开会议。玉米价格已创下历史新高，超过2007年至2008年全球粮食危机时的水平。

　　美国农业部10日说，干旱迫使农民放弃的玉米地面积，大于比利时和卢森堡国土面积的总和。农业部当天再次下调玉米产量预测至2006年以来最低水平。

　　美联社分析，如果农业部对玉米产量的最新预测保持不变，将足以应对世界需求，确保不会出现玉米短缺。美国是世界最大的玉米、大豆和小麦出口国。

　　不过，行业分析师认为，鉴于玉米广泛应用于化妆品、食品和燃料制造，粮食价格几乎可以肯定将上涨。

　　自今年6月以来，玉米、大豆和小麦价格的涨幅已达30％至50％。

　　避免出口限制和囤积

　　《金融时报》援引4名了解内情的官员的话报道，二十国集团官员计划两周后举行电话会议，讨论在9月底或10月初举行一场会议。

　　这场会议将是二十国集团“快速反应论坛”的首场会议。论坛是二十国集团支持的农业市场信息体系的一部分，在法国的动议下于去年成立，被视作对2007年至2008年全球粮食危机的关键性政策应对。

　　二十国集团官员强调，这场会议并非恐慌的信号。相反，会议旨在避免粮食出口限制和囤积等政策重新出台，正是类似政策在2007年至2008年把大宗农产品短缺升级成为30年来最严重的粮食危机。

　　二十国集团一名官员说：“会议旨在确保每个与会人员就当下形势形成一致观点，当然，试图压制任何将夸大市场波动的政策。”

　　多因素缓解决策者焦虑

　　《金融时报》说，联合国可能利用这场会议推动一场关于生物燃料政策的全球性讨论，尤其要求美国和欧洲联盟等取消政府下达的生产指标。

　　美国总统贝拉克·奥巴马预计13日抵达艾奥瓦州，将在3天行期内围绕玉米作为粮食和燃料的价值投入激烈的竞选辩论。美国40％的玉米收成将被制成汽车燃料。

　　另一方面，多重因素缓解了决策者的焦虑。一是大米价格相对稳定，而大米是确保亚洲粮食安全的关键商品。二是过去5年间，木薯等非洲当地作物产量明显增加。

　　其他因素包括，受经济低迷影响，现阶段全球粮食需求低于2007年至2008年水平，而且各国尚未出台禁止出口和囤积粮食等以邻为壑的措施。

　　新闻聚焦

　　粮价攀升威胁全球粮食安全

　　今年以来，全球极端天气频现，特别是最近几大粮食生产国同时出现严重旱情，使得粮食安全问题再度成为关注焦点。世界银行警告，粮食价格近来普遍上涨将威胁世界最贫困人口的生活质量，其消极影响可能持续多年。

　　旱情频发导致粮食减产

　　作为世界最大农产品出口国，美国目前正面临半个多世纪以来最严重的旱灾。美国农业部数据显示，2012作物年度，美国共有33个州的1496个县成为干旱受灾区。美国农业部最新预测报告显示，受持续干旱和高温影响，今年美国玉米和大豆产量预计今年比去年分别下降13％和12%。

　　作为国际市场主要小麦出口国的俄罗斯今年也出现了异常干旱天气，并导致粮食减产。俄农业部日前表示，由于形势发生变化，农业部近期将下调俄今年粮食产量预期，比此前的预计减少11％至17％。

　　与此同时，乌克兰、哈萨克斯坦等主要粮食生产国也相继出现不同程度的干旱天气，粮食生产前景堪忧。

　　粮价攀升粮食安全受关注

　　自美国干旱灾害在今年5月底确定以来，芝加哥期货交易所玉米价格已上涨约50％，大豆价格也上涨近30％，均接近或创下历史最高水平。另外，联合国粮农组织日前发布的一项涵盖55种食品的价格指数在7月份上涨了6.2％，是2009年11月以来的最大涨幅。

　　全球粮价持续上涨引发担忧，世界银行日前警告称，美国、俄罗斯、印度等主要产粮国的旱情已在推动国际粮价上涨，将威胁到世界贫困人口的生活质量。

　　面临严重旱灾，美国、俄罗斯等国政府纷纷出台援助措施，缓解灾情对农牧民的影响，确保本国粮食安全。

　　中国粮食市场运行平稳

　　与国际粮价大幅上涨不同，近两个多月来，中国国内粮食市场运行平稳。我国政府对粮食生产高度重视、夏粮获“九连丰”、粮食库存充裕等是粮食市场表现稳健的主要因素。

　　专家表示，尽管目前国内粮食市场保持稳定，但随着近两年我国粮食进口呈扩大趋势，应防止国际粮价波动向国内传导。

　　（据新华社）