南京将出台城市治理条例 城治会取代城管引关注

　　南京城市治理条例征集意见 以城治会取代城管会引关注

　　中国江苏网8月15日讯  《南京市城市治理条例（草案）》13日在网上公布，征集立法意见。共计140条中最醒目的是，原来的“城市管理”改成了“城市治理”，“公众参与”则更加频繁地出现。这一变化引发了社会广泛关注。

　　据了解，该市此次对分散在城管、住建、园林等多部门的40多部“泛城市管理”相关法律法规进行了汇总、同类归并、更新，综合整理出这部各家共用的标准化城市治理“指导书”。目前，这一草案已经市政府常务会议原则通过，将提交市人大常委会审议。

　　近几年，在南京城市建设中，公众先后在移树、护绿、交通、基建等多方面发声、献策，对城市良性发展起到了公民共建的推力。草案对撬动公众参与城市治理进行了强化，“公众参与、共同治理”被列为城市治理的六大原则之一。同时，鼓励社会中介组织在市场准入、监督、公证、纠纷解决等方面提供服务，参与城市治理活动。政府通过购买服务等方式，将社区管理服务、环卫养护等服务转移给企事业单位、社会中介组织，推进政府公共服务社会化和市场化。鼓励企业通过参与特许经营、政府购买服务等方式，开展公用事业经营、基础设施建设等活动。各级政府为公众参与城市治理提供物质和制度保障。

　　南京市2009年起推出“大城管体制”，成立了城市管理委员会，2010年南京施行“大部制”时，园林、市政、市容合并为城管部门。此次，南京市决定设立城市治理委员会，取代原来的城管委。城市治理委员会由涉及城市治理相关部门、直属单位负责人组成，主任由市长担任，委员会负责指导、组织协调、监督、考核有关部门的城市治理工作，协调城市管理相关部门之间以及和其他政府部门的关系，对城市治理中的重大事项处置作出决定，委员会设专家委员和市民代表委员。

　　城市治理从条到块，城管、规划、住建、国土等涉及城市管理的所有部门，都将按照城市治理原则下放涉及城市管理的行政权力事项，镇人民政府（街道办事处）负责组织落实辖区内城市治理的具体工作，指导和督促居（村）民委员会、社区、相关单位开展城市治理相关工作，人人守土有责。