阎庆民：银监会金融消费者保护局已成立

　　不断完善金融监管工具箱

　　无论是宏观审慎、还是微观监管，金融监管工具箱的丰富性不可或缺。银监会主席助理阎庆民18日在2012·SFI周年庆典暨“金融改革新时期的新金融建设”专题研讨会上如此表示。

　　阎庆民表示，在总结这次全球金融危机的教训中，我们认识到在稳妥推进新金融的创新发展中要处理好三方面的关系。首先是处理好经济增长与金融发展的关系。发展的过程当中始终是金融服务于经济，始终是经济决定金融，金融是第二位的；其次要把创新和金融监管的关系处理好；还有就是要处理好经济金融政策之间的关系。

　　在如何进一步完善我国监管体系框架的问题上，阎庆民表示，应该从以下五个方面着手。首先是强化风险为本的监管。过去传统上主要关注银行业机构的信用风险、市场风险，以及操作风险。但在这次危机之后，监管部门也意识到应该把流动性风险、信息科技风险、国别风险、声誉风险等放到更为重要的位置，同时，也关注金融机构与非正规金融机构的合作，建立防火墙。

　　其次，完善资本为主的监管。以实施《商业银行资本管理办法（试行）》为契机，督促商业银行强化资本管理。

　　第三，不断完善监管工具箱。他说：“这一条至为重要。不管是宏观审慎，还是微观监管，监管的工具箱必须丰富，这也是监管未来发展的一个重要方面。”

　　完善监管工具箱，就应不断丰富监管指标，不但包括资本充足率、杠杆率、拨备覆盖率，还有贷款价值比率（LTV）等；要加强分析监测，推动早期风险预警系统的实际运用；要完善并表监管，实施跨境、跨业和跨市场动态并表监管。

　　第四，要求进一步加强金融消费者的保护，开展公众金融教育、形成金融消费者保护长效机制。阎庆民透露，银监会金融消费者保护局已经挂牌成立，各地分支机构已经批准设立，同时正在做相应制度上的准备。最后，要加快信息系统建设，这是立足于国际金融监管发展新趋势的需要。（颜剑）

　　作者：颜剑