日本目前正在东亚领土争端的泥潭中左冲右突，钓鱼岛风波还没平息，又在21日把“报复”的矛头对准了韩国。日本当天正式照会韩国，要求把独岛（日本称竹岛）争议提交海牙国际法院。日本内阁当天还专门开会讨论如何对韩国进行制裁，首相野田佳彦要求阁僚“尽快想出追加反击的手段”。韩日之间的纠纷正在越过政治边界，《日本经济新闻》称，日韩经济和金融合作有可能“中途熄火”。
美国《华尔街日报》则把韩日争端列为“五大可能扰乱全球市场的冲突事件”之一，因为日本已开始考虑对韩国采取金融制裁措施。韩国政府21日在独岛问题上与日本针锋相对，在经济制裁方面的总体态度则是不怕。韩国YTN电视台说，韩国政府之所以能“平静”应对，是因为日本可能的报复对韩国不构成威胁。
日本时事通讯社21日报道称，日本政府当天召开关于竹岛领土问题的内阁会议，会议由首相野田佳彦亲自主持，包括副首相冈田克也、内阁官房长官藤村修、外务大臣玄叶光一郎等人在内的内阁要员均参加会议。根据藤村修在记者会上发表的声明，日本政府决定当天正式向韩国政府发出照会，提议日韩将竹岛问题共同提交国际法院。
日本富士电视台21日报道称，包含主要内阁成员的“竹岛问题紧急会议”讨论了韩国总统李明博登上竹岛对日韩关系所带来的“重大冲击”。野田在会上表示，韩国目前为止的行动和立场“令人遗憾”，并称“我们必须立场坚决，必须考虑未来可能采取的对抗举措。”日本内阁正式确定推迟原计划本月25日举行的日韩财长对话，并将考虑研究终止今年10月到期的日韩货币交换协定。
日本政府的举动获得日本舆论支持。《产经新闻》21日评论称，野田首相要求阁僚就韩国在竹岛问题上对日本施压“尽快想出追加反击的手段”。这表明在竹岛问题上日本“拿出强力对策”已经刻不容缓。在韩国继续强硬的情况下，日本政府不仅应当坚持通过国际仲裁“要回领土”的立场，还需要在日韩关系的其它关联领域“发动总的施压”。
《日本经济新闻》21日评论称，日本政府曾设想日韩的经济关系能够尽量远离政治纠葛，但基于目前的局势，两国经贸和金融合作很可能将“中途熄火”，而且情况可能随着事态的发展变得更糟。日本《ACORA》杂志称，基于韩国在竹岛问题上的表态，日本应当“不抱希望”，而是对其实施“坚决的制裁行动”，日本对韩国的外汇融资援助措施，包括日韩货币交换协定必须“立刻废弃”。
另据韩国《朝鲜日报》21日报道，日本执政的民主党正在推进强烈谴责韩国总统李明博的国会决议案。民主党拟定的决议案称，李明博要求天皇道歉的发言极其无礼，绝对不能容忍，韩国还应立即停止非法占据独岛。
日本舆论中相当一部分怒气是冲着李明博要求天皇道歉来的。《读卖新闻》在社论中称，导致目前日韩关系混乱的责任在李明博身上，他登独岛的行动以及此后要求天皇道歉的发言“让他的罪行格外深重”，韩国应该对此“抱有一定的自觉”，目前日韩关系的停滞已经不可避免。
韩日之间的冲突21日呈现全方位爆发之势。《产经新闻》21日报道称，在竹岛问题上日韩争得不可开交的时候，大阪市长桥下彻就慰安妇问题再次“开炮”，称韩国方面关于日本二战时奴役慰安妇是“毫无证据的”。桥下彻21日对媒体称：“慰安妇受到（日本军队的）暴行和强迫的事情没有根据，事情就是如此，希望韩国方面出示相关证据。”他还表示“可以和韩国方面展开论战”。日本时事通讯社称，桥下的“猛言”可能进一步激起韩国方面的怒火， “善于发出强硬言论的桥下彻在考验韩国人的神经”。
日本驻韩国大使馆参赞21日下午向韩国外交部转交了日本政府的照会，提议将独岛问题提交国际法院。法新社称，这是日本时隔50年第三次向韩方提议就争议岛屿问题共同向海牙国际法院起诉，前两次是邦交正常化前的1954年和1962年。
据韩联社报道，韩国外交通商部发言人赵泰永21日在例行新闻发布会上表示，日本政府主张对韩国固有领土独岛的主权，这非常令人遗憾，再次强烈敦促日方停止此种毫无根据的无理主张。将独岛问题提交给国际法院的日方提议不值得应对。
此外，韩国国会外交通商统一委员会21日举行会议，一致通过谴责日本侵犯独岛主权和歪曲历史的决议案，并敦促日本删除其防卫白皮书中主张日本拥有独岛主权的内容。
对于韩国政府采取的措施和韩日关系的发展，韩联社21日分析说，韩国政府虽然拒绝了日本将独岛问题提交国际法院的提议，但没有对日本进行进一步的反击，目的就是避免由于韩国政府的反应过于强烈而使独岛问题成为国际纷争。韩联社还称，韩国和日本都在独岛问题上采取了针锋相对的策略，但对于经济报复措施则相对地采取克制态度。韩国外交部发言人赵泰永表示，日本如果采取具体措施，韩国也将采取相应策略，韩国政府正怀着平常心、平静地关注着事态的发展。
韩国YTN电视台21日报道认为，日本可能采取的报复措施事实上对韩国并不能构成威胁，因此韩国政府可以平静地予以应对。如果日本减少韩日间货币互换协议规模，预计给韩国经济造成的影响微乎其微，因为现在韩国有充足的外汇储备。日本政府不支持韩国担任联合国安理会非常任理事国不会起太大作用，韩国只要获得联合国会员国2/3国家的支持，就可以成为安理会非常任理事国，而日本政府只有1票，日本想在国际社会上影响其他国家十分困难。
日本21日继续呈现三线作战的态势。日本时事通讯社21日报道称，日本警察厅警备局长西村泰彦公开宣称，如果再有中方保钓人员登岛，必将按照新的规定，对其进行起诉，不会像这次那样迅速“遣送出境”。另据法新社8月21日报道，日本呼吁中国保护其在华日本公民。
在北边，日本也不轻松。韩国《朝鲜日报》报道说，俄罗斯决定在8月25日至月17日向南千岛群岛（日称北方四岛）派遣登陆舰，该舰将赴前苏军登陆的地点巡航。不过，日本政府对此并未采取特别措施，与日本对独岛的强硬态度形成鲜明对比，如果日本对俄采取报复措施，会招致更加强硬的反击。
目前日本最主要的外交动作对准了韩国。时事通讯社说，即使韩国不同意日本的照会，日本政府也要单独向国际法院提出起诉，之所以要分两阶段采取行动，目的是给国际社会造成日本是正当一方的印象。但《朝鲜日报》认为，日本的最终目的是让韩国同意走上国际法院，但这种可能性几乎不存在。因此，日本把韩国告到国际法院的方法就是引发武力冲突，使独岛纷争变成地区纷争。
即日本向独岛派遣测量船，引诱韩国派舰艇拦阻，然后日方派出海上自卫队，令双方发生武装冲突。日本将此事提交联合国安理会，由安理会通过“由国际法院裁决”的决议。但这等于两国断交。
韩日争端在几个月前还是不可想象的，当时韩国政府甚至要与日本签定情报交换协议。《欧亚评论》称，岛屿争端引发的外交风暴导致日韩这两个经济强国、民主国家关系一落千丈，可以说是跌到了最近几年的谷底。美国传统基金会东北亚问题专家布鲁斯·克林纳认为，首尔和东京之间的紧张关系影响到了两国的国家安全，并阻碍了美国亚洲安全目标的实现。专家们担心，如果东京和首尔之间的关系继续恶化，韩国很有可能向中国靠拢。
香港《亚洲时报》21日评论说，围绕岛屿的斗争考验着美国在亚洲的同盟关系，民粹主义势力将会影响在该地区的战略环境。特别是日韩对峙使得美国处于尴尬境地。美国在亚洲最重要的两个盟国剑拔弩张，如果美国公开支持日本扩展在该区域的军事作用，将会疏远年轻一代的韩国民族主义者，他们中的很多人已经对美国在朝鲜半岛的军事存在表示不满。美国如果推动所谓的日本新军国主义，将不会成为韩国、菲律宾和越南的可靠战略伙伴。(本报驻日本、韩国、英国记者 孙秀萍 莽九晨孙微 卢昊)
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