广东先行先试获批行政审批制度改革 获高度重视

　　行政审批制度改革

　　日前，国务院批准广东在行政审批制度改革方面先行先试，为全国行政审批制度改革积累经验。广东正处于新旧发展模式交替的“十字路口”。要企业转型升级，首先是政府的服务要转型升级。利益结构调整不容易，“自我革命”不容易，探索新路不容易。今天不主动“改革”，明天就要“被改革”。

　　新快报记者 刘操 刘正旭 通讯员韩雪峰

　　“厅长说可以放，到了副厅长那就说不能放，到了处长那一层说绝对不能放，到了办事人员那，就说打死也不能放。”

　　在去年11月底的全省深化体制改革工作会议，汪洋书记的一席话引起社会关注

　　“有人觉得，什么事自己管才放心，给别人管不放心。只有自己代表党和人民，自己管就公正公平管得好，别人管就管不好。发展市场经济，发挥市场在资源配置方面的作用，没有像我们想象的那么多的问题，市场会管得很好。”

　　在8月21日召开的省政协专题协商会上，省委书记汪洋再次为深化行政审批制度改革撑腰

　　国务院常务会议指出，广东处于改革开放前沿，市场发育程度较高，经济社会发展正全面进入转型期，深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求十分紧迫。中央批准广东在行政审批制度改革方面先行先试，为全国行政审批制度改革积累经验，对于深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，具有重要示范意义。

　　广东的这次改革得到了中央的高度重视。中央政治局常委、国务院总理温家宝，中央政治局常委、国务院副总理李克强，国务委员兼国务院秘书长马凯等领导分别作出重要批示，国务院副秘书长尤权亲自组织召开国务院各部门协调会，中央各有关部门特别是国务院办公厅、监察部、中央编办、国务院法制办、全国人大法工委也都给予了鼎力支持，极大地增强了广东深化改革的决心和信心。今年3月份，国家工商总局印发了《关于支持广东加快转型升级建设幸福广东的意见》，提出了支持广东改革发展的一系列政策措施。6月8日，在听取广东相关部门汇报后，监察部部长马馼亦即表示全力支持广东改革。

　　近年来，书记、省长强调转变政府职能深化行政审批制度改革不下数十次。

　　前不久，省委、省政府刚刚公布了《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》和省政府2012年行政审批制度改革首批目录，第一批取消和调整审批事项354项。

　　省长朱小丹也多次强调，广东体制改革已进入“深水区”，深化改革的最大障碍是既得利益格局。我们有决心突破这个格局，尤其是突破与科学发展、完善市场经济体制不相适应的政府部门权力和利益格局。

　　要具有国际竞争力，首先要具有体制上的竞争力。此前，在5月9日召开的省第十一次党代会上，汪洋书记一针见血地指出，“归根到底，不按照市场经济发展的内在要求进一步破除体制和机制障碍，特别是不从根本上转变政府职能，我们就缺乏体制的竞争力。”

　　作为具体统筹改革工作的负责人，常务副省长肖志恒亲自主持调研和改革文件起草，协调处理相关事项，多次带队到国家有关部门汇报协调，确保了改革强力推进。

　　“改革首先是自己争取来的！”省转变政府职能决策咨询委员会委员、省委党校巡视员陈鸿宇指出，广东的核心竞争力之一即在于“改革的主动意识”，以改革推动经济发展。

　　今年7月17日，省政府召开全省转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议，这是最近半年来的第二次行政审批制度改革工作会议，朱小丹省长亲自动员和部署。而自2008年以来，已连续多次召开深化体制改革工作会议，专题部署各项体制改革工作。