企业出境考察工商38人带队(图)

　　新华社记者 程士华 朱青

　　记者近日接到举报称，安徽省淮南市工商局发文通知，为学习先进地区服务经济发展的理念，帮助个私企业开拓市场，组织部分个体工商户及民营企业出境学习，每户企业收取5400元费用，实际上却是科长局长到台湾环岛旅游。

　　更有知情人爆料，考察前工商局开会安排，如果能动员10家企业参加，便可获得一名免费名额，随后很多企业都收到了通知。旅行社收每人4400多元，而工商局收企业每人5400元，多收部分作为工商人员“考察”费用。

　　记者前往淮南市工商局采访。

　　考察行程清一色景点

　　承接该团业务的淮南市春天旅行社提供的“考察”日程显示：首日晚到达台湾，次日游览台南古城、阿里山风景区，第三日日月潭景区，第四日台北故宫博物院，第五日野柳风景区，第六日北回归线纪念碑，第七日垦丁国家公园、西子湾风景区等，第八日钻石加工场中心，然后乘飞机回到合肥。

　　淮南市工商局办公室主任丁贤明表示，此次活动不是淮南市工商局负责办理的，一些工商局领导参加，是为了和当地接洽方便，才带队考察。“主要是淮南市个协（个体工商户及私营企业协会）组织的，具体情况工商局不太清楚。”

　　淮南市个协会长徐孝敬介绍，此次活动确实是个协组织，分成3批，分别于6月19日、21日、26日出发，每批8天，合计90人左右。其中工商局人员38名，每人4480元，费用由个协会费支付，其他是企业老板，每人缴纳5400元。

　　一些参与“考察”的企业则质疑说，如果需要领导带队，一两个人也够了，但实际上工商去了三四十人，如此“集体带队”很难说得通。

　　开销来自民企协会会费

　　为何会有如此多的工商干部参加 “考察”？徐孝敬解释说，参与考察的工商局干部，都是在协会有兼职的，比如市工商局局长兼任协会党委书记，企业监督管理科、商标监督管理科等科室负责人也都是协会理事。根据协会章程，会费可以用于协会开展活动。

　　据记者了解，淮南市个协与工商局干部高度重合，从局长到科长，全部都在协会兼职。

　　一些企业负责人则表示了不同的看法。一是工商局三四十人同时在个协兼职，与协会自主管理矛盾。二是个协会费都是从民企收取的，用会费来安排领导干部旅游，等于变相加重企业负担。

　　记者从安徽省委组织部干部综合处获悉，中央明文规定，党政机关领导干部不得在社会团体中兼任领导职务。因特殊情况确需兼任的，必须按干部管理权限进行审批后方可兼任。

　　会费变成干部旅游福利

　　安徽省个协秘书长王登山接受记者采访时表示，个协会费开支，必须遵循“取之于会员，用之于会员”的原则，会费使用必须用于为协会会员服务，帮助企业提供市场信息、培训等方面。

　　但一家房地产企业财务部负责人说，工商部门把企业年审、验照等与个协会费挂钩，企业不敢不交会费。在工商部门与协会交叉管理的情况下，个协管理层与工商局领导高度重合，自愿缴费成了空话。而且，会费如何支出，企业会员没有丝毫知情权，完全是由工商局领导一支笔决定。

　　安徽大学经济学院副教授常伟认为，当前一些中小企业举步维艰，政府职能部门应该尽力改善企业经营环境，提供高效优质的公共服务，帮助企业渡过经济难关。 (来源：解放日报)