贵阳执法新规引质疑:接受处罚还要花钱登报道歉

　　中广网贵阳9月12日消息（贵州台记者李学丽 白芬）据中国之声《新闻纵横》报道，"出租车司机不系安全带，要登报写检查；营运过程中抽烟，要写检查；滞站揽客，也要写检查；座套脏了被查处，同样要写检查。"从今年七月至今，这样的内容在贵阳市某晚报上屡屡出现。

　　登报检查涉及到的相关执法单位，包括贵阳城市公共客运交通管理局、统计局、人社局劳动监察支队、医保中心和环城高速营运公司等单位，而这些登报的检查或道歉书往往价格不菲，在当地引发争议。

　　"本人罗呈全于2012年8月31日驾驶贵AU3808号出租车在浣纱桥滞站揽客，被执法人员查处，现登报检查。"这是贵阳市一位姓罗的出租司机在报上登出的检查。而细心的贵阳市民发现，在贵阳某晚报上隔三差五就有出租车司机这样的检查。

　　在8月25日，记者发现一共有26位出租车司机在本地晚报上作出公开检查。这些司机被查处的原因包括不系安全带、在营运过程中抽烟等。出租车司机为什么会做这样的检查？登出这样的检查需要交什么费用呢？在贵阳市南明区青云路上，中午12点出租车师傅们都喜欢来这里吃饭，记者就驾驶违规需要登报写检查的事儿随机采访了几位出租车司机。

　　记者：您知道不知道，比如违规、抽烟、不系安全带，要登报写检查？

　　师傅：知道。

　　记者：这是公司规定的吗？

　　师傅：不是公司规定，是客管局规定的。

　　出租车司机违规要登报检查，而要在报社登出相关内容一般是要收取相关费用的，那这样的一则检查收费是多少呢？说起这个话题，出租车司机就很郁闷。

　　师傅：登报要版面费，自家出钱嘛，一次600元。具体从哪点来规定的600元，我们也不知道。

　　记者：不登报会怎样？

　　师傅：不登报会把车子扣起来，把登报的单子开了回来，他就会可以放车。

　　记者：所有报纸都可以？

　　师傅：一般都是指定的报纸，登到其他报纸上他们不认。

　　出租司机所说是否属实呢，记者采访了贵阳市城市客运管理局车管所办公室副主任杨主任。

　　杨主任：确实有这回事。

　　至于为什么只指定这家报社，杨主任没有给予解释。对于出租车司机运营途中出现违规行为被要求登报检查这一事件是否有法律依据，贵阳市中创联律师事务所的邱刚律师说，《中华人民共和国行政处罚法》对于违反行政管理秩序的七种处罚形式中，并没有管理相对人掏钱登报的情况，而道路交通法条例的相关规定中也没有明确规定驾驶员在违反规定后要自己出钱登报检查。

　　邱刚：责令对管理相对人自己掏钱登报的情况，法律没有做相应的规定，道交法行政实施权力中也没有出现明确规定由驾驶人员自己掏钱来登报的情况。综合上面两种个情况，我认为有关行政主管部门责令相关行政管理相对人掏钱登报的行为是没有法律授权、没有法律依据的，是不当或者是违法的行为。

　　在贵阳，接受处罚后花钱登报道歉的，不止是这些的哥。据了解，除了贵阳客管局，要求相关违法违章人员公开登报检查或道歉的单位至少还包括贵阳市统计局、人力资源和社会保障局劳动监察支队、医疗保险中心和贵阳环城高速公路营运有限公司等部门。

　　让这些被处罚者想不通的是，已经接受了处罚，登报道歉是哪家的规矩？每次登报道歉缴纳的600元钱有没有法律依据？这笔钱在收上来以后是如何分配的？用在了那里？这些问题都有待贵阳市有关部门的回答，中国之声也将持续关注。