发改委“叫停”合资自主争论 产生“自然而然”

　　在9月6日召开的全球汽车论坛上，合资自主再度受关注。国家发改委产业协调司副司长陈建国现场接受记者采访时表示，合资自主没有问题，合资自主是自然而然的产物，大家不要将其妖魔化。

　　无独有偶，9月1日在天津召开的汽车论坛上，工信部副部长苏波也表达了同样的观点，合资自主也是自主，“如果担心民族品牌受到挤压而拒绝合资自主，当初就不该让外资汽车进入中国”，苏波支持合资自主的观点表露无遗。

　　合资自主从2008年诞生以来就深受非议，但政府一直保持沉默。此次工信部和发改委的连番表态引起业界极大关注。“显然政府的表态是要给合资自主正名，合资自主的诸多争议也将就此停歇”，业内人士表示。

　　误解缠身

　　即使反对声强烈，雄辩长达四年，然而现实情况是各合资车企的自主品牌呱呱落地。为何会如此？有声音认为，虽然对于合资自主政府部门不置可否，始终未出声，但实际是暗地里给企业下任务。甚至有消息表示，相关部委内部规定，合资车企要实现异地建厂必须符合两个条件：一是要有新能源车规划，二是要设立合资自主品牌，否则新建项目不会给予审批通过。

　　而政府督促合资车企做自主的初衷，坊间传言：2010年正值中国入世第十年，媒体盛传汽车行业“以市场换技术”失败了，理由是乘用车市场近70%的份额被洋品牌占据。高层为此震怒，要求有关部门采取有效措施，振兴自主品牌，保证在“十二五”末期，使自主品牌乘用出的销量达到国内总销量的50%。

　　以上坊间传言无从考证。但2010年，媒体曝光工信部制定的《汽车产业发展政策》修订版征求意见稿，里面提到“到2015年中国自主品牌乘用车要占国内市场50%，其中自主品牌轿车要占到40%的目标”。消息一出，国内各大汽车集团纷纷加码自主品牌投入。东风自主品牌发布“乾”D300计划，即到2016年东风自主品牌销量要达300万辆。

　　“大家都想乘政策的东风大力发展自主品牌”，消息人士表示，这样做不仅能做大市场，而且还可以分得鼓政策的一杯羹。这样的好事亲生的儿子肯定不甘心让外来的混血儿来分享，这也是合资自主品牌从一开始就沾染上了“浑水摸鱼”的坏印象。

　　在此次成都全球汽车论坛上，当记者提到合资车企做自主有没有获得政府的鼓励和内部督促时，发改委产业协调司副司长陈建国表态，国家没有政策鼓励车企发展合资自主品牌。合资自主是车企自身的一种行为。

　　“回收站”论遭分解

　　在那场长达四年多的雄辩会中，有专家提出，合资自主就是洋品牌对其老旧车型平台的直接翻新，外资借此对国内自主品牌进行市场挤压，而不会真正将技术拿给中方分享。于是合资自主品牌就是“回收站”的论调甚嚣尘上。

　　国家发改委产业协调司副司长陈建国表示，合资自主生产什么车型由市场定位确定，“全新的宝马拿过来做合资自主，价格也高啊”。

　　工信部更是提出了解决方案，在天津论坛上苏波表示，为了让合资自主更规范化，政府将对合资车企的研发费用、专利、自主知识产权提出要求，如果符合要求，未来或将有鼓励合资自主的方针和政策。

　　政府部门的表态，让持续许久的合资自主“回收站”论调土崩瓦解。

　　合资自主获正名

　　“我们鼓励每个车企都认真做技术研发，合资车企研发出了产品，它就需要一个商标，于是合资自主品牌就出现了”，陈建国表示，合资自主品牌不是一个独立的事情，它与合资车企自身研发结合，是一个自然产生的事物。

　　无独有偶，不久前的天津汽车论坛上，工信部副部长苏波表示，合资自主是自主创新的一种，自主品牌和自主创新绝对不能脱离合资企业、外资企业。如果把它们排除在外，汽车工业发展的主题就不存在了。“我们应该通过努力，形成一个真正公平的竞争环境，使各类企业都处于同一个政策支持的条件之下，这样才能更加有效地推动自主品牌汽车的发展”。

　　“合资自主是自主创新的一部分”，“合资自主受鼓励没有问题”，工信部和发改委的言论让长期备受争议的合资自主获正名，在不久的将来，合资自主极有可能与自主品牌获同等待遇。

　　根据曝光的新版《汽车产业发展政策》征求意见稿，到2015年，自主品牌乘用车要占到50%的市场份额，自主品牌轿车的份额要占到40%。而根据近日中汽协公布的数据，从2010年开始，自主品牌市场份额逐步下滑，今年7月份，自主乘用车品牌份额已下挫至36.7%。伦敦亚洲汽车信息机构董事阿什温·科莱表示，未来中国车市，外资品牌继续占据绝对主力，自主品牌将困难重重。要完成2015年自主乘用车50%的份额，合资自主是一大希望。

　　虽然自主品牌还没有做好心理准备，心里还有那么点委屈，但是已阻挡不了合资自主品牌即将提正的事实。

　　作者：江云花