上海将建保障房档案库 启动“黑名单”机制

　　新华网上海9月14日电（记者 陆文军）保障性住房建设质量是社会普遍关注的热点问题。记者从日前召开的“上海市保障性住房及住宅工程优质施工现场观摩会”上获悉，为确保质量过关，上海将建立保障房档案库，做到“一房一档”，对质量不达标房屋政府不予回购，并且启动“黑名单”机制和质量监察机制，严惩保障房质量违规责任企业和责任人。

　　据了解，上海将通过建设保障性住房档案库，将建设、勘察、设计、施工、监理、材料供应等所有信息“一网打尽”，并定期向社会公示，切实落实保障房工程质量永久责任制。

　　同时，上海市建筑业管理部门负责人透露，为了进一步加强保障房质量监管，上海还将实行“短名单”和“黑名单”机制，由上海市安监总站会同相关行业协会对建设工程企业、建材企业和建设单位实行质量诚信考核，对质量诚信企业，鼓励在保障房建设中优先选用。对列入“短名单”的企业可视改进选用，列入“黑名单”的企业，严格执行禁限规定。

　　此外，更严厉的监察制度，将“倒逼”保障性住宅质量。上海将根据保障房工程质量安全事故、隐患的严重程度，人员伤亡、财产损失、社会影响大小和质量安全责任轻重，分别对事故责任单位的责任人作出行政警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分决定和建议，由责任单位的上级主管部门作出行政处理决定，强化对保障性住宅工程的监管。

　　记者了解到，由于上海持续加强保障房质量监管，并通过树立样板、落实责任、推广观摩交流等新方式，打造了一批精品保障房工程，并且有效防范了建筑质量通病。

　　被列为上海优质观摩工程的黄浦区旧区改造基地老西门中华新城项目，采取一系列技术措施，解决了柱、梁、墙的阴阳角易漏浆等问题，并保证了阴阳角的垂直度。“保障房建设责任重大，必须从方案策划、技术交底、工序和质量验收等方面全方位确保工程质量。”承建方龙元建设副总经理王德华说。

　　记者还获悉，上海正在探索由地方政府按质量等级向开发商回购保障房的做法，建立保障房按质回购和交付验收制度。对于质量不合格、不达标的保障房，政府不予回购。通过市场化手段，从源头上落实质量责任。

　　作者：陆文军