女子花8年申购经适房 因不了解政策房子被收回

党女士收到的收回经适房的通知。

　　晶报深度调查部记者 吴建升/文、图

　　8月15日，南山区居民党笑梅（化名）刚从老家探亲归来，就接到市住宅售房管理服务中心的电话：有份重要文件，速来领取。她急忙赶过去，拿到手的是一份《解除合同并收回经济适用住房通知书》，告知：政府要收回她刚住进去一年的那套经适房，限她30日内搬出去。党笑梅先是一愣，然后大脑一片空白。

　　此事都是因她分了经适房，而名下又有了另一套房。

　　“其实那套房是我男朋友的，他只是借了我的名字去买房，我也是‘马大哈’，不了解经适房的有关政策，糊里糊涂就答应了，没想到却惹出这么大麻烦。”党笑梅告诉晶报记者，“现在政府要收回房子，如果我男朋友也把房子收回去，那我和母亲、女儿，一家三代人该到哪里去住呢？”

　　申购经适房，8年马拉松

　　2000年3月，党笑梅在老家山西与丈夫离异后，带着女儿来到深圳。

　　“刚来深圳时房子便宜，可我收入不高，还带着孩子，前夫每月给孩子100多块生活费，娘儿俩勉强糊口，哪还敢想着买房子啊。”党笑梅说，2003年开始申购经适房，好多家庭都来排队，可她似乎总是排在最后，三次分房，都是没轮到自己房子就分完了。

　　“一开始我糊里糊涂没太在意，想着政府总会给自己机会，后来一了解才知道，2008年以前的政策是以每个家庭夫妻双方的共同积分来排队，我是单亲家庭，积分永远排不到前边，照这政策可能这辈子都没机会。”党笑梅说， 2008年，她抱着一线希望发电子邮件给市住建局，倾诉了单亲家庭积分排队的无奈和不公。

　　“后来政策还真的变成每个家庭只能用一个人的积分来排队，这才有了我后来的申购成功。在此我要感谢当时的住建局领导班子。”党笑梅说，2009年5月，她终于成功申购了位于福田保税区的一套经适房，虽然面积不到60平米，但她仍满心欢喜。

　　“从2003年开始申购，到2010年拿到钥匙，前前后后近8年时间，真是一场马拉松啊。”党笑梅说，回想起经历的种种，恍然如梦。

　　为方便办手续交月供，外籍男友借名义买房

　　在深圳，女人生存不易，带着孩子的单身母亲生存更不易。党笑梅带着女儿在深圳苦苦打拼8年，爱神悄悄走近。2008年初，经人介绍，她与加拿大籍华人徐华（化名）相识相恋。

　　“与我相识时他正处于人生低谷，生意失败几乎赔光了多年积蓄，在深圳匆忙找的工作收入也有限。”党笑梅说，“但他为人实在，责任心强，有情有义，这让我认定了他。”

　　同年9月，徐华因深圳的工作不理想，返回加拿大，其间两人只能通过电话互诉衷肠。2009年春节期间，徐华来到深圳探望党笑梅，说跨国分居，怕影响感情，他已办好了手续，希望她接受他的求婚。党笑梅说，不行，再等等吧。“实话说，单身多年，含辛茹苦拉扯孩子，日盼夜盼有个肩膀可以靠靠，可当时申购经适房在即，而且是以单亲家庭的名义，要是结了婚，万一房子有个闪失怎么办啊。”党笑梅说，爱情绣球来了却不敢接，都是因为那套经适房。

　　“在深圳多年，收入有限，我和女儿不敢住在有档次的社区，一直租住在白石洲的农民房里。”党笑梅说，2009年7月，徐华从加拿大返回国内，在广州一家外企找了份工作，每周回一次家。一次党笑梅父母从内地过来了，徐华周末回家，发现已没有他住的地方，只好抱了被子打地铺。

　　几天后徐华对党笑梅说：“你分的那套房子不到60平米，如果你父母来了还是不够住，几代人挤在一起，咱们就一点个人空间都没了，不如再买套小户型的吧？”她说：“现在供这套经适房我已非常吃力，再买套房我实在没能力。”徐华说：“我先想办法付个首期，再找个薪水高的工作，一定可以解决的。”

　　2009年9月到10月，党笑梅和徐华一起，走了好多楼盘，终于在南山区看到一处58平米的小户型，并交了定金。

　　第二年9月办购房手续时徐华愣了，他是外籍人士，按规定首付至少得三成，可他根本凑不出三成的钱。而且，2010年初他在大连找到一份工作，平时不在深圳，办手续也很不方便。于是便与党笑梅商量：你是深圳人，可以首付二成，这样咱就能交得起，而且你在深圳办手续，交月供都方便，不如以你的名义买房怎么样？

　　“要是当初我了解经适房政策，打死也不会答应，大不了找个亲戚朋友借个名义了事。”党笑梅说，可她平日就是个马大哈，想都没多想就答应了。

　　从2010年9月到2012年8月，徐华累计从大连给党笑梅汇款59.6万元，用来首付和月供，这些都有据可查。

　　马大哈后果很严重，经适房要被收回

　　2010年12月，党笑梅终于拿到了经适房钥匙。不久后的2011年2月，徐华购的那套小户型也拿到了钥匙。

　　经适房有简单装修，能省下装修钱，可徐华买的那套小户型是毛坯，不装修没法住，可两人都要供房，拿不出装修费。两人一合计，一次性凑不齐装修款，那就慢慢来吧。就这样，徐华那套房子一直到2011年8月才装修完毕。

　　因母亲身体不好，党笑梅把老人安排在经适房里，她和女儿住在南山区的那套小户型里，方便女儿在南山上学。

　　今年8月上旬，远在山西老家的父亲身体不好，党笑梅赶回去探望，8月15日一回深圳，她就接到了市住建局住宅售房管理服务中心《解除合同并收回经济适用住房通知书》。其中称：经核查，你家庭于2009年5月申请购买了经济适用住房，之后又于2011年3月25日另行购买了位于南山区的住房一套。根据《深圳市经济适用房管理暂行办法》第四十一条的规定，决定解除与你家庭签订的经济适用房买卖合同，收回该套住房，退还购房款……请在收到本通知30日内腾空搬出该套住房。如30日内无法搬迁的，须向深圳市住宅售房管理服务中心递交申请，最多可延长60日……逾期不搬迁，将按照同区域同类型普通商品房的市场租赁指导价收取租金，并依法申请人民法院强制执行……

　　“当时看了通知，我大脑瞬间一片空白。”党笑梅说，“做梦都没想到，由于自己不了解经适房相关政策，不经意间将自己置于万劫不复的境地。”

　　党笑梅赶紧打电话给远在大连的徐华，徐华一时也不知如何是好。党笑梅说：“这房子本来就是你的，只是借了我的名义，要么你向法院起诉，收回你的房子好吗？”徐华一听就跳起来了：说这万万不行，我是一心一意想与你成家，让我起诉你过不了情感这一关。

　　“我并未蓄意骗购经适房，也无力去市场购房，现在如果政府收回房子，男朋友要是也把房子收回去，我和母亲、女儿三个就只能露宿街头了。”党笑梅说，“如果我能年轻10岁，还有勇气承担这样的后果，可我已经42岁，没有能力像年轻人那样去打拼，更无力承担深圳如今的天价房，我该怎么办呢？”“我是个不经意间办了糊涂事的市民，一个上有老下有小的单身母亲，政府难道就不能给我一个改正的机会么？那套房子本来就不是我的，我还给别人行不行？”

　　记者就此致电询问党女士的男友徐华，他表示希望政府能考虑女友的实际情况，别收回房子，但要他起诉女友讨回他那套房子的产权，他思想上通不过。

　　各方观点

　　住建局工作人员： 依法办事，回旋余地不大

　　记者就党女士的情况电话采访了市住建局住宅售房管理服务中心一名工作人员。他表示，党女士的情况也许如她所述并非恶意骗购，但问题是，她男友买的那套房子写的是她的名字，从法律上讲，她就拥有了房子的产权，根据《深圳市经济适用房管理暂行办法》第四十一条规定，政府必须收回这套房。

　　“本次查处的经适房违规家庭并非她一家，每一个家庭都有自己的实际情况和申诉理由，如果对她网开一面了，别人怎么办？”这位工作人员表示，现在全国媒体都盯着深圳的经适房，任何一件事的处理稍有差池都会成为关注焦点，职能部门压力很大，必须严格依法办事，他认为这件事的回旋余地不大。

　　普通市民： 希望有关方面举行听证会

　　市民张先生认为，党女士的遭遇令人同情，但起因却是因为她的马虎和对相关政策的不了解，等于是自己把自己装了进去，这个代价太过惨重了些。

　　另一名市民刘女士则认为，党女士虽然是因马虎自取其祸，但也与政府对经适房相关政策宣传不够有关，因为深圳在这方面一直半遮半掩不够透明，党女士要反思，政府职能部门也要反思，不能光把板子打在弱势的老百姓身上。

　　市民孙先生表示，住建局收回这套房子从法律和政策上讲都没错，但党女士如果真非恶意骗购，简单收回房子对她也许残忍了些，有关方面可否考虑对此事举行听证会，一是体现政府工作的人性化，另一方面经过听证的结果当事人也无话可说。

　　法律工作者： 若仅是借名购房不算违法

　　法律工作者李先生认为，党女士的事件，如果查证属实，确为借名所购买的房屋，那么住建局不应收回经适房。因为借名购房的行为并非违法行为，经适房政策中并未对借名购房如何处理予以规定，如果党女士仅仅因为借名购房这一行为便丧失对经适房的所有权，后果未免过于严厉，且于法无据。除非经调查并非党女士借名如此简单，而是党女士确为该商品房的实际权利人，但如何认定借名之实，恐怕必须经人民法院依法律程序予以认定。根据我国物权法的相关规定，房产的登记人即为权利人，除非有生效的法律判决文书，这一规定意味着人民法院的判决可以排除党女士对该商品房的权利，因此，住建局在人民法院的生效判决基础上来处理经适房，或许更为妥当。如果人民法院生效判决认定借名事实成立，则党女士对该商品房无任何权利，住建局收回经适房的举动就失去了意义。