山西铁腕治“非法超限超载” 5年问责860名官员

　　中新网太原9月24日电(李新锁)24日，山西省治理非法超限超载车辆工作领导组在太原重奖“治超”优秀单位和个人。交通运输部部长杨传堂表示，山西“治超”经验弥足珍贵，山西的治超成绩特别显著。五年间，山西交通超限超载率已从13%下降到0.2%以下，共有860余名官员因治超不力受到问责、查处。

　　当日，山西省“治超”领导组共表彰3个“治超工作优秀市”，11个“治超工作优秀县(市、区)”，116个“优秀治超站点”等。其中，针对治超工作优秀市，山西省交通运输厅将分别安排公路建设资金经费补助2000万元，针对治超工作先进市，山西省交通运输厅将分别安排公路建设资金经费补助1000万元。

　　交通运输部部长杨传堂表示，山西是中国的煤炭基地和能源大省。过去，山西非法超限超载现象非常普遍，不仅影响交通基础设施的安全、畅通，而且已成为经济、社会发展的制约因素。

　　山西“治超”5年，全面建立了市、县两级“治超”常设机构，实现了机构独立、编制明确、人员固定、经费保障，健全了常态“治超”机制。据了解，从2007年底启动新一轮“治超风暴”以来，山西共有860余名官员因治超不力受到问责、查处。其中，县处级干部14人，1名县长被免职。据统计，山西每年有超过十亿吨的货物通过公路出省。受经济结构和利益驱动的双重影响，山西一度沦为全国超载超限问题重灾区。

　　官方数据显示，2007年以前，山西因超载损毁公路2000公里，形成危桥827座。据山西省交管部门统计，2007年以前，山西每年因超载造成的交通事故占公路交通事故的1/6，死亡500多人。

　　山西省治超办表示，长期以来，山西交通运输超载现象屡禁不止，部门“各自为政”，执法“各谋其利”，处罚“各执一词”，严重侵蚀政府公信力。

　　在此背景下，公路“三乱”现象时有发生，给外地游客和投资者留下恶劣印象，严重损害山西对外形象和招商引资环境。2007年12月，山西强力推出新一轮“治超风暴”。山西省人大召开主任会议听取山西省“治超”领导组的汇报，颁布《山西省道路运输条例》。

　　针对在以往“治超”中执法部门职责不清的问题，山西省政府出台《关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》及《实施细则》，规定各县(市、区)为本行政区内“治超”责任主体，市、县、区长为第一责任人。《意见》首次明确了地方政府在“治超”中的主体地位。《意见》还明确了交通、安监、公安、工商等部门在“治超”中的责任划分。

　　此外，山西省政府第一次将“治超”工作纳入到各级政府年度目标责任制考核范围内。五年“治超”，山西道路运输超限超载率从13%下降到0.2%以下，道路交通事故比前三年减少4590起，死亡人数减少1200多人。

　　山西省治超办主任崔国红表示，山西“治超”虽有成绩，但仍面临严峻形势。未来，山西将按照“思想不松、政策不变、力度不减、标准不降、口子不开”的原则，坚决实施“治超”责任倒查不手软，“对有禁不止、失职渎职、违法行政等行为，将严肃追究有关领导责任”。