北京将公开大额专项资金预算每笔有单独预算书

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2012年09月28日02:50

来源：新京报

原标题 [京将公开大额专项资金预算]

　　昨日，北京市人大常委会开展首次专题询问，委员就政府在养老服务、城市环境等热点项目上的大额专项资金使用和管理情况，提出了12个具体问题，由12个市政府职能部门负责人逐一回答。

新京报记者赵亢摄

　　昨日，市人大常委会首次专题询问170亿大额专项资金，审议了《关于加强审判管理确保依法公正履行审判职责工作情况的报告》、《关于加强民事行政检察监督工作情况的报告》、《潮白河流域水系综合治理工作进展情况的报告》等。今日将表决《北京市实施〈村民委员会组织法〉的若干规定》、《北京市村民委员会选举办法》。

　　新京报讯北京市继市级预算公开、部门预算公开之后，将按照预决算信息公开的要求，研究逐步推进大额专项资金的公开工作。昨日，在市人大常委会专题询问170亿大额专项资金现场，市财政局新闻发言人韩杰通报了该消息。

　　据韩杰介绍，此前提交市人大审议各年度预决算草案时，其实均披露了大额专项资金的使用情况。但由于一些大额专项资金的具体用途涉及多个领域，如5.2亿养老专项资金，就涉及财政公共财政预算资金、福利彩票公益金、残疾人就业保障金，所以预决算报告不能直观呈现出养老专项资金的“全貌”，只能将它分列到财政公共财政预算资金、福利彩票公益金等“项”下。

　　今后，各项大额专项资金都单独编制预算，使用统一的文本。也就是说，每一笔大额专项资金都将有一本单独的“预算书”，其中包含每一项专项资金的投资金额、投资方向、安排原则等信息。

　　历经半年，从分组调研、分组询问，再到昨日的联组询问，市人大对今年170亿大额专项资金的专题询问临近“尾声”。市人大财经委主任委员王火建议，本次专题询问暴露出的一些问题，例如钱等项目、项目遴选不透明等，市人大常委会应在明年跟踪监督问题部门的整改情况。

　　现场

　　昨日9时至11时30分，市人大常委会首场专题询问现场，13名市委办局局长坐在50余名市人大常委会委员的正对面，接受其中12名委员的“点名提问”，解答养老服务、城市环境、大气污染治理等热点项目大额专项资金存在的“硬伤”。

　　【关键词：大气污染治理资金】

　　询问人：市人大常委会委员肖亚平

　　花钱比计划“慢半拍”

　　大气污染治理资金普遍反映的问题是资金使用和计划不匹配，有的项目没有按计划完成，拨付资金有结余，有的项目确定的比较晚，资金拨付不能及时到位。

　　受询人：市环保局局长陈添

　　去年两项目未按原计划完工

　　确实存在资金使用和工作计划不匹配的问题。比如2011年，大气污染治理资金6.7亿，共安排了10个项目，其中有两个项目涉及资金5025万元，没有按照原来的计划完成。原因是项目评审周期长，执行难度比较大，涉及拆迁等。今后对于时间比较紧的项目，比如锅炉改造，将按照头年制定计划、来年施工的原则，提前一年促进项目单位做好前期工作，在下一个采暖季结束后立即着手施工。

　　【关键词：社会建设专项资金】

　　询问人：市人大常委会委员尹玲珍

　　政府购买公共服务审批周期长

　　北京推动政府购买公共服务，但政府和社会组织在提供公共服务方面，各自功能定位不清晰，购买服务项目审批周期长。

　　受询人：北京市委社会工委书记宋贵伦

　　经验不足、审批程序比较多

　　政府购买公共服务审批周期长，一是经验不足，二是审批程序比较多，三是政府购买公共服务是“量体裁衣”，不是财政局拨给多少钱、根据钱的情况去找项目，而是要层层把关，项目报上来以后确定项目，再确定项目补贴的额度，所以这个过程是没法审的。今后，每年力争在上半年完成项目审批。

　　现在北京面向全市3万多社会组织购买服务，还应当逐步向在京的国际社会组织、“国”字头的社会组织等扩展。

　　【关键词：中关村科技园区发展专项资金】

　　询问人：市人大常委会委员刘牧雨

　　科技创新钱为啥来修路？

　　市级大额专项资金不考虑基本建设问题。中关村发展专项资金2001年和2002年均为4.0535亿元，包含由北京电子城有限责任公司使用的0.35亿元。2003年明确了电子城资金用于基础设施建设。