中国政府绩效评估制度建设仍处于探索阶段(图)

　　人民网北京10月14日电（记者盛卉）以“服务型政府建设与绩效评估制度研究”为主题的国际行政院校联合会亚太区域会议于10月13、14日在广州举行。全国政协文史委员会副主任、国际行政院校联合会副主席、中国行政体制改革研究会会长魏礼群出席会议并发表主旨演讲。他指出，我国的政府绩效评估制度建设仍处于探索阶段，主要问题是绩效评估制度化程度不高，评估体系不健全，缺乏科学的绩效评估标准；绩效评估主体单一，主要是政府自行评估，社会和公众参与不够，评估活动开放度较低；绩效评估理论研究不够，基础较为薄弱，对实践指导不够有力。

　　魏礼群说，今后要抓好几方面的工作。一是建立和完善政府绩效管理和评估法律法规体系；二是建立和完善科学的政府绩效管理和评估指标体系；三是建立和完善多元的政府绩效管理和评估机制；四是建立和完善有效的绩效管理和评估方法。

　　“建设服务型政府是现代政府制度的重要标志，也是当今世界公共行政变革的普遍趋势。建设服务型政府对行政理念、行政能力、行政方式、行政水平提出了更高、更新的要求，其中一个重要方面就是实施和健全政府绩效管理和评估制度。”魏礼群说，健全绩效评估制度，是提高政府行政绩效、推进服务型政府建设的有效途径和重要措施。建立科学的绩效评估制度，有利于促进确立人民至上的行政理念，形成以服务为核心的政府行为导向；有利于推进政府体制创新，建立有效运作的行政机制，提高政府服务管理水平；有利于促使政府全面履行职能，更好满足公众和社会的服务需求；有利于明确行政责任，提高行政效能，增强政府的公信力和执行力；有利于增强公务员的法治意识和责任意识，提升公务员的素质和能力。

　　国家行政学院副院长、中国行政体制改革研究会副会长何家成在致辞中表示，多年来，我国在推进行政体制改革的过程中，十分注重研究借鉴国际公共行政学术界的理论研究成果，注重吸收借鉴其他国家和地区行政管理改革创新的实践经验。今后在推进行政改革中，仍要坚持从中国国情出发，围绕建设服务型政府，加强绩效评估制度建设。

　　广东省副省长陈云贤在致辞中说，近年来，广东省委、省政府高度重视转变政府职能，着力推进行政体制和社会领域关键环节改革，先行先试，积极探索，取得了明显成效。以大部门体制、行政审批、富县强镇、财政资金竞争性分配、培育发展和规范管理社会组织等改革为突破口，促进了广东省相关领域改革的逐步深入。

　　本次会议由中国国家行政学院、国际行政院校联合会主办，国际行政科学学会、中东欧行政院校联合会、美国公共行政学会协办，中国行政体制改革研究会、广东行政学院承办。据了解，国际行政院校联合会创建于1962年，原为国际行政科学学会的附属机构，1971年成为独立的联合会，总部设在比利时首都布鲁塞尔，是世界行政院校系统最高层次的国际学术机构。目前共有会员机构210个，分布在79个国家和地区。联合会主要活动以学术会议的形式开展。一般每年召开一次年会、一次地区研讨会。这次国际行政院校联合会亚太区域会议首次在中国举办，来自中外行政体制研究和公共管理领域研究的专家学者130多人参加了本次研讨会。

　　作者：盛卉