临矿两万廉洁风险点罩上“安全网”

　　本报临沂讯 亿金公司掌控着山东能源临矿集团所有单位物资采购权。记者在该公司采访时,无意发现了办公室铁橱里有一罐竹刻有人名的竹签。为防止供应商提前“做工作”违规运作,他们在招标比价前半小时抽签确定评委,从而保证了招标的公正性,避免了“供应商影响”。

　　“目前,临矿集团已经查找确定廉洁风险点23600多个,全部张榜公示,并制定了具体的防控措施,确保权力行使安全、资金运用安全、项目管理安全。”日前,临矿集团纪委书记刘孝孔对记者说。

　　在长期的党风廉政建设工作中,临矿集团上下逐步达成了共识:企业是经济利益和市场交易的集中地带,没有“真空岗位”,有岗位就有职权、有职权就有风险、权力有多大,风险就有多大。为此,临矿党委把廉洁风险防控工作提升到与安全工作同等重要的位置,并不断探索符合自身实际的廉洁风险防控体系建设。

　　据介绍,临矿集团为确保此项工作顺利进行,率先在全集团开展廉洁风险排查活动,并创新推出了“3+1”廉洁风险审核法:对查找的岗位廉洁风险,实行职能部门、分管领导、风险防控领导小组三级审核,在公示栏张贴。并通过召开不同层次的座谈会、发放征求意见函、问卷调查等方式,对查找出的风险点进行公示,在领导、群众都认可的情况下,才能完成风险点的查找工作。

　　目前,全集团公司共查找确定风险点23600多个,其中一级风险3670个,二级风险7926个,三级风险12000多个,并编辑形成了《临矿集团廉洁风险防控工作管理手册》,让各级管理人员在查找“风险”的基础上,知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”,确保权力行使安全、资金运用安全、项目管理安全。

　　同时,针对各权属公司远离集团本部、产业跨度大、外部环境复杂、腐败风险源多的实际,临矿集团紧紧抓住腐败易发多发的重点领域、重点部位和关键环节,以“严格授权、合理分权、有效制权、科学量权、阳光示权”为主要内容,进一步健全完善财务管理、资金管理、物资供应、产品销售、工程建设、招投标、监察审计等“十大风险管控”体系,最大限度减少制度漏洞,形成了一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使各级领导干部从思想、行为上自设“高压线”,营造出“不想贪、不能贪、不敢贪”的大环境,从根本上消除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

　　亿金公司还针对二级单位横跨鲁蒙陕甘等十几个地市、面广分散等实际,研究制定防控方案,历经全员、全过程、全面的排查,共查找、编制出公司职权134个,先后完成了《廉洁风险防控管理手册》、《廉洁风险防控制度汇编》两本防控机制文件的编制。把权力运行前、中、后三个环节连为了一体,从运行前风险防范,到运行中公开透明,再到运行后责任追究,初步形成了一个比较完整的职权行使监控链条。同时,通过构建ERP物资管理系统,着力打造“三方制约平衡机制”为核心的科技防腐平台和机制防腐平台,做到物资采购、计划价格、物资配送三方制约平衡机制,避免了“一支独大”,确保了“阳光”采购。

　　据介绍,去年以来,临矿集团组织参与招标采购达180余次,节约资金近1.2亿多元。并且,近几年来临矿集团先后投资70多亿元进行项目开发建设,没有发生一起违纪违法现象,没有一名矿处级干部违纪违法。

　　“我们从2010年率先引入"廉洁风险防控管理"这一理念,强化"顶层设计",不断加强源头预防,规范权力运行,两年来,经过总体设计抓试点、严格流程查风险、针对风险建措施、强化监督抓考核、创新方法抓推进、健全机制促长效等扎扎实实的实践,使廉洁风险防控工作基本形成了比较完整的工作体系,取得了风险防控工作的阶段性成果。”临矿集团董事长刘成录对记者说。 (来源：大众日报)