首先要能下放社会建设权力(组图)

　　创新启录示

　　中山大学教师、博士周如南认为，人口流动加剧，全球化、信息化，是社会重建包括道德重建必须面对的时代背景。

　　广东是中国改革开放的前沿，很多社会矛盾和社会问题出现较早，表现明显，“这是转型期的必然”。因此，“我们需要建立新的社会关系和新型道德，即公民社会与公民道德。”

　　周如南认为，广东社会道德建设出现了新的思路。他说，社会建设本质之一，是基层社会中国家与社会权力关系的调适。一种健康的社会建设，首先要能下放社会建设的权力，政府实现由万能政府向有限政府转变。

　　一种观点认为，当前我国对基层社会的控制力正在弱化，基层社会中自治空间正在产生，居民的自我管理将会实现，新型邻里守望时代可能出现；另一种观点认为，社区建设运动事实上使国家以各种形式渗透进了基层社会，并强化了控制，公民的自我组织能力进一步弱化。

　　周如南说：欣慰的是，当前的广东地方政府和地方社会已有所行动。广东提出鼓励基层自治，让渡社会管理权力，正扎实地加以实施、推进。

　　中山大学政务与公共事务管理学院教授周超也认为，如何重建社会秩序包括道德秩序，广东最大的亮点就是大力鼓励公民参与，尤其是在培育和发展社会组织方面所做的努力，引人瞩目。

　　羊城晚报记者 张演钦

　　张演钦 (来源：羊城晚报)