2012年南京公共服务行业评议 教育行业成绩85分

　　台上，教育行业领导们认真作答（左）；台下，市民代表们热烈提问用心倾听（右）。

　　学校从来都是出题考学生的，但这次也当了一回“考生”，走上“考场”接受南京市民的考查。昨天上午，2012年南京公共服务行业评议正式开始。首场接受市民评议的是教育行业，南京市教育局、金陵中学、中华中学等部门、学校的领导到场接受评议。江苏省委常委、省纪委书记弘强，省委常委、南京市委书记杨卫泽出席评议现场。

　　“现在学校都不给补课，可是不补课孩子学习成绩上不去怎么办？”“过节不给老师送礼，怕孩子被冷落。”"校讯通’有点像强制消费，一个月6元，比发短信贵。”评议现场、家长代表、媒体代表、行风督察员等，就时下教育行业中的补课、收费、择校、送礼等热点话题，向教育部门、学校领导抛出一个个“生猛”的问题，这张“试卷”可真不好答。 扬子晚报记者 张可 孔小平 文 宋峤 摄

　　考题 1

　　“有偿补课屡禁不止，

　　有没有问责机制？

　　个别名校被当场“点名”

　　教育局副局长周文海：须按相关规定处理，接到举报时已责成相关学校整改

　　评议在南京电视台演播厅举行，市教育局与代表学校的领导围坐中间，轮番接受两侧评议代表的“问题轰炸”。现场最热的话题是学生补课。虽然主管部门三令五申，严禁教师有偿补课，但至今仍有漏网之鱼。评议中，一位媒体代表指出有偿补课的现象仍然存在，她毫不客气地“点了名”。

　　“明确规定双休日和节假日不准向学生收费补课，但今年暑假期间金陵中学河西分校、中华中学有补课现象，我们进行了曝光，市教育局领导作为教育主管部门，在监管上有何举措，除了监管之外对于违规学校有没有问责和处罚机制？”话音未落，现场就传出一阵哄笑，坐在台上的金陵中学、中华中学领导忍不住面露尴尬。对这个问题，南京市教育局副局长周文海立刻作出回应，补课对培养创新人才可能于事无补，所以教育局对规范办学提出了明确要求，希望学校认真执行规定。“你所提的个案问题应该按照相关规定的要求给予处理，据我所知，接到举报时，我们就对相关学校责成立即整改。”

　　考题 2

　　“有家长说送礼起步价500元，怎么监管？

　　问题抛出引起掌声一片

　　教育局局长吴晓茅：老师没有那么“卑鄙”。家长不送礼试试看，孩子会不会受“冷落”

　　评议中的另一热点话题是“收礼”，现场一度形成“大讨论”。一位学生家长当场提出，“再三强调老师不能接受礼品，但很多家长反映起步价最起码500元，尤其是逢年过节，像这样的情况，各校校长有没有有效监管手段？”问题抛出，现场炸开了锅，台下甚至响起一片掌声。

　　金陵中学校长邹正回应说，这个是绝对不允许的，师生间可能会有感情交流，但是更主张在精神上，比如说逢年过节孩子自己制作贺卡送给老师，老师会非常高兴的。“如果说金陵中学老师接受了家长或者孩子礼品、礼金，只要有实名举报，我肯定要去纠正。”“不过如果我是送礼的，我会去举报吗？这不太现实吧。”提问的家长立刻追问。“如果我举报了，孩子在学校被‘穿小鞋’了怎么办？”主持人也插话说。“我们金陵中学各个分管校长有信箱，我们希望家长通过各种形式告诉我们，我们想办法纠正。”邹正校长再次回应。

　　最后吴晓茅局长表示，到比较重要的年节的时候，主管部门对学校都会有提醒，一旦有违规就会处理。他认为，“送礼之风”主要源于家长们矛盾纠结的心态，很多家长认为别人都在送，我不送我吃亏，如果大家都有这种心态，风气就越搞越坏。“大家都要有这个信念：你孩子的老师没那么‘卑鄙’，家长可以试试看，不送礼老师会不会对孩子另眼相看，大家不要有这个担心。”吴晓茅直言道。

　　考题3

　　“老师上课留一手，局长，你怎么看？

　　网友“元芳体”幽默发问

　　教育局局长吴晓茅：平时上课是吃饭，补课家教是人参，不吃人参，好好吃饭就可以非常健康

　　除了现场发问，评议中也有网友参与。网名“大白”的网友套用时下流行的“元芳体”幽默地向南京市教育局局长吴晓茅发问：“老师在不在课外补课，我们家长不管，但我现在担心的是老师上课‘留一手’，把知识点留到补课中，吴局长，你怎么看？”

　　会后，扬子晚报记者就此问题追问吴晓茅。他表示，自己从没遇到过上课“留一手”的老师，但“据我了解，这是个别县中教师的‘恶习’，早些年南京曾引进不少县中教师，可能曾出现过这种情况。但通过这几年的工作，目前全市已经基本杜绝了这个现象。我表态，如果还有这种教师，一旦查到，严惩不贷。”

　　评议中，吴晓茅表达了自己对补课问题的看法。他认为，上课就像“一日三餐”，补课则是“高价补品”。“平时上课是吃饭，补课家教是人参，一个人不吃饭，只吃人参可能会七窍流血而亡，不吃人参，好好吃饭就可以非常健康。”吴晓茅说，作为家长，在这个问题上要理性，不能被“忽悠”了。

　　考题4

　　“南京能否落实零择校，何时才能实现？

　　择校“关系户”比比皆是

　　教育局局长吴晓茅：这个问题异常尖锐，南京推行名校建分校等措施就是为了提升薄弱学校水平

　　现场有评议代表指出，今年浙江全面推行义务教育阶段阳光招生，在义务教育阶段公办学校严格禁止收取择校费和捐资助学费，实现“零择校”。“那么我们南京是一个‘关系户’比比皆是的城市，能否落实零择校，何时才能实施零择校？”

　　“这个问题问得异常尖锐，也是长期困扰教育系统的问题。”吴晓茅认为，解决择校问题根本出路是要解决教育均衡化问题。因为教育不均衡，即便禁止学生、家长去择，仅仅是行政手段，学生还是享受不到优质教育。“为此，南京采取很多措施，小班化教育、城乡一体化建设工程、师资培训、集团办学、名校建分校，这些都是为了把薄弱学校提升起来。

　　吴晓茅认为，家长要更理性看待。“南京目前就我看来，很多区域教育已经做得的优质均衡了，有的时候家长花大力气去择校意义不大。”

　　权威

　　声音

　　学校行风监督组组长:

　　南京教育行业存在五方面问题

　　记者了解到,行风评议监督组此前对南京市的市属学校及幼儿园行风建设情况进行了监督检查。其间,明察暗访89次,召开各种座谈会、意见征求会7场次,走访学生和家长420人次,电话调查93人次,发放问卷调查表910份,发现问题和薄弱环节42个,提出整改建议30条,目前均已全部得到整改落实。

　　“在行风监督过程中,我们发现该行业的问题与不足主要集中在五个方面:一是义务教育优质均衡发展仍显不足;二是学前教育、义务教育择校收费现象依然存在;三是在职教师参与有偿家教的现象屡禁不止;四是教学监管不足,幼儿园违规进行拼音教学,假期违规有偿组织学生补课,小学生作业负担过重;五是师德教育要进一步加强。”学校行风监督组组长邹震球建议,要大力促进教育公平,大力推进教育的公益性和普惠性,使我们的教育事业更加健康地发展。 据新华社

　　当场出成绩

　　有3票“不满意”

　　总评议成绩85分

　　评议的关键环节是打分。由于角色转换，此次教育行业像学生一样接受公众的评价，而且成绩当场揭晓。在100名评议代表中，72名代表打出满意，10名比较满意，15名不太满意，3名代表不满意。南京教育行业现场测评的满意和比较满意率为82%。在日常考核中，教育行业的成绩为97%。两个分数在考核中的权重分别为80%、20%，因此，今年南京教育行业评议的成绩为85%。“我认为，这个分数还是说明了公众对南京教育行业的肯定。”南京市教育局局长吴晓茅说。

　　“考生”谈感悟

　　局长自省“不满意”

　　未来重点是“优质均衡”

　　在上一次2009年的南京重点行业评议中，当时教育行业现场测评满意和比较满意率为97.71%。这个分数的变化是否说明，三年里南京的教育行业有所“退步”呢？评议后，扬子晚报记者追访了吴晓茅局长。“不能说是退步了，因为2009年只有南京一中这一家学校参评，而这次是公众对全市整体情况的评价，所以两个分数不能直接比较。”

　　评议结束后，吴晓茅告诉扬子晚报记者，虽然总体上得到肯定，但“3个不满意”也让他反思工作中的问题。吴晓茅说，除了个案外，南京市的教育行业在资源平衡上还存在问题，因而导致了目前各种问题。“所以今后我的工作重点就是尽力实现义务教育阶段资源的优质均衡。”

　　下场预告

　　2012年南京公共服务行业评议第二场是医院行业。今天上午10点，南京市卫生局、鼓楼医院、南京市胸科医院、儿童医院、市中医院、疾控中心等部门将接受市民评议。