从基辛格的“瓶盖论”到放虎归山

　　从基辛格的“瓶盖论”到放虎归山警惕日本军国主义东山再起

　　二战结束初期，美国对日本的政策确是企图使之非军国主义化，以阻日本军国主义东山再起。时任驻日盟军最高司令的麦克阿瑟曾宣称美国占领日本的终极目标是“确保日本今后不再成为美国的威胁，不再成为世界和平与安全的威胁”，并为此采取了一系列具体政策，其中最主要的是替日本制定了一部《和平宪法》，尤其是其中第9条规定：“日本永远放弃以国家权力发动的战争，以及武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”这是从宪法的高度限制日本拥有军队以及国家交战权和集体自卫权。即使在1950年美日签订《日美安全保障条约》时，美国虽然主要是为了利用日本参与冷战，但仍有控制日本的意图。这一系列措施后来被基辛格称作美国对日政策的“瓶盖论”，犹如潘多拉盒子一样把军国主义的魔鬼关在瓶子里。

　　然而，美国为了冷战、反苏、反共的需要，乃至今天为了遏制中国等新兴大国崛起的需要，美国对日政策不断地进行了根本性的调整，从遏制转为扶植。首先，美国不但不去彻底清算日本军国主义的侵略罪行，还释放了包括7名甲级战犯在内一大批战犯，甚至让甲级战犯岸信介当上了首相，同时从上世纪50年代就开始一步步地重新武装日本。正是在美国的扶植、纵容和默许下，战后60多年来，一群粘附着军国主义阴魂的右翼势力以及他们在日本政府中的代理人一直在千方百计地突破《和平宪法》的约束，走向政治/军事大国，要求成为“正常国家”。日本的所谓“正常国家”并非我们一般意义上理解的正常国家，而是旨在彻底否认侵略战争罪行，否定二战后依照日本投降书无条件接受的《开罗宣言》和《波茨坦公告》对日本的各项安排和国际秩序。如今日本右翼势力已膨胀到基本顶开了基辛格所说的“瓶盖”，表面上“瓶盖”似乎还在上面，但原来被盖住在瓶里的种种军国主义阴魂的魔鬼已一个一个地跑出来了，所剩无几。且看以下事实：

　　快速膨胀军力，军事装备远超自卫需要。

　　日本宪法禁止日本拥有海陆空三军，然而，始建于1954年的日本自卫队在《日美安保条约》的掩护和美国的纵容和支持下，经过半个多世纪的不断扩充实力，如今已成为亚太地区装备最精良的一支武装力量，其海军实力位居世界第三和亚洲第一。去年以来，日本政府更是借配合美国全球战略重心东移之机，大肆增购先进军备，已决定拨巨款购买美国最先进的F-22和42架第五代战机F-35。这些均已远远超出了自卫的需要。

　　突破向海外派兵禁区，自卫队已涉足亚洲、中东和非洲。

　　按照《和平宪法》的精神和原则，日本被禁止向海外派兵。但是，从1992年初起，日本政府通过制定各种法规如《关于联合国维持和平活动合作法》（PKO法）和《关于派遣国际紧急援助队法修正案》等突破了这个禁区。从那时以来，日本自卫队不仅参与联合国名义下的维和行动，且以各种方式参与了海湾战争、伊拉克战争和阿富汗战争。如今在亚洲、非洲和中东地区都有自卫队的存在，而且还在非洲吉布提建立了首个永久性基地，也早已突破了《波茨坦公告》的规定专守日本本土的限制。

　　不断提升自卫的地位，叫嚷要升格为“国防军”。

　　日本政府逐步提升自卫队的地位。先是在组织体制上于2007年1月1日正式把防卫厅升格为防卫省，即从厅级提升到部级单位，这就使得军方可以直接参与内阁的重要决策。日本右翼势力近年来不断叫嚷要把自卫队改为“自卫军”，最近又叫嚷要将其升格为“国防军”，这将是突破《和平宪法》又一重大步骤，目的是为行使宪法禁止的集体自卫权和交战权铺平道路。

　　修改日本防卫战略定位。

　　2011年修订的日本防卫大纲，在战略定位上将自卫队从“基础防卫力量构想”改为“动态防卫力量”。按照日本国家防卫研究所的解释，所谓“动态防卫”就是“不仅要保卫日本主权，而且要使日本的防卫力量在进一步稳定亚太地区的安全环境中发挥重要作用，并能在改进全球安全环境中发挥更积极的作用。”

　　摒弃武器出口三原则。

　　1967年提出的“武器出口三原则”，是指日本不得向社会主义国家、联合国决议禁止的国家、冲突当事国出口武器。1976年该原则适用范围扩大，全面禁止日本武器出口与研发合作。但从2006年以来，几届政府都提出修改武器出口三原则，也从那时以来，日本开始向菲律宾、印尼等国提供武器。修改的目的不仅是要通过武器出口获得巨额收入，更主要的是要与美国等第三国共同研发尖端武器，从而提高自主研发先进武器的能力。现在日本已与美国联合研发反导系统等先进武器，而且已自主研发了如F-2战机等一批先进武器。近日美国媒体披露，日本计划在5年之内自行研制比美国的F-22和F-35更先进的F3战机。

　　修改“无核三原则”，准备向核武装迈进。

　　“无核三原则”是指日本佐藤首相1967年提出的“不制造、不拥有、不引进”核武器的一项核政策，中国媒体常常将其称为“佐藤无核三原则”，给人们的印象似乎佐藤是反对日本拥核的。这是极大的误解。佐藤荣作是甲级战犯岸信介的亲弟，他不但不反对日本拥核，而且主张拥核。1965年1月，他担任首相后首次访美时就向美国总统约翰逊提出“为了对抗中国的核能，日本也应该持有核武器”。约翰逊听后立即表示反对，但又表示美国可以提供核保护。这就是核保护伞的来历。正是在此背景下，加之当时日本国内民众反核声浪很高，佐藤才被迫提出了上述三原则。况且“三原则”只是日本政府的一项承诺，本身不是法律，不受法律约束。因此，长期来日本政要和右翼势力从未停止过拥核叫嚣，日本政府也一直秘密地在技术和原材料上做好准备。据日本NHK电视台披露，日本与联邦德国外交人士曾于1969年2月举行秘密会谈，日本外务省官员表示了日本拥有核武器的可能性。如今日本储备了90吨的钚，远远超出核电站的需要。日本多年来一直致力于发展增殖反应堆，既是为了提高核电站的效能，更是为了生产可用于制造核武器的高纯度钚。朝鲜进行核试验后，日本政客拥核的叫嚣声更甚。如今日本政府不仅已把三原则中的“不引进”改为“不部署”意即随时可以引进，而且日本议会今年6月21日对保障国家安全的核能条款提出修正案，删除了“仅限用于和平目的”的提法，同时还删除了太空研究限于和平目的的提法。这显然是为核武装和太空军事化打开绿灯。值得注意的是，以往只要日本在拥核问题上稍有动静，美国就要出来阻止，但这次迄今未见美国有任何反对表态。这是否证实了近年来日本媒体不时发表关于美国在日本核武装问题上出现松动的报道？！

　　扭曲解释宪法第9条，使之名存实亡。

　　今年7月发表的日本2012年度《防卫白皮书》对宪法第9条中禁止的“自卫权”、“交战权”和“集体权”逐一做了新的解释，宣称：“我国既然是主权国家，在国际法上自然拥有集体自卫权”；“在行使自卫权时，未必限于我国领土、领海和领空”；第9条中规定的“日本不承认国家的交战权”，“不是交战权力的意思，而是交战国在国际法上所享有的各种权力的总称”,因此，“我国行使自卫权时，破坏和杀伤彼国兵力时，和行使交战权不同”。这些解释即使不对宪法第9条进行文字修改，实际上已被架空，名存实亡。

　　以上列举的事实足以表明，“瓶盖论”实际已经破产。数十年来，在美国的扶植下，不仅日本已重新武装起来，而且粘附着军国主义阴魂的日本右翼势力和极端民族主义和民粹主义思潮不断膨胀，实际是在放虎归山。中国外交部副部长张志军近日警告说：“这样发展下去，历史悲剧重演不是没有可能，这不仅会把亚洲甚至世界拖入灾难，最终也将祸害日本自身。”在笔者看来，恐怕连美国自己也难以幸免！（新华社世界问题研究中心研究员 钱 文 荣） (来源：新华国际)