综述：俄罗斯重罚向未成年人售酒者

　　新华网莫斯科10月30日电（记者曹妍）俄罗斯国家杜马近日通过一项修订法案，将对向未成年人出售酒精的个人和商家施以重罚，以解决未成年人酗酒问题。但部分专家认为，仅靠高额罚款并不能完全解决这一问题。

　　修订后的法案规定，对向儿童出售酒精的个人，罚款金额提高为原来的10倍，高达3万至5万卢布（约合6000至8000元人民币）；对商店的罚款额度则提高至30万至50万卢布（约合6万至8万元人民币）。

　　支持者认为，对违规售酒的商家和个人处以高额罚款可以对他们形成威慑，从而有助于解决未成年人酗酒问题。

　　俄罗斯人素以“善饮”而出名，而未成年人酗酒一直是个痼疾。根据俄国家统计局的数据，目前该国11岁至24岁的青少年人群中，有80.8%的人经常喝酒；在喝酒风更盛的农村地区，这个数据高达90%。近年来，俄罗斯饮酒人群低龄化现象日益严重。

　　未成年人酗酒造成严重的社会问题。研究发现，未发育完全的青少年酗酒更容易造成酒精中毒，对身体造成很大损害。此外，酗酒往往同犯罪联系在一起，未成年人酗酒之后，更容易寻衅闹事或者伤害他人。据调查，在酒后实施的犯罪案例占俄罗斯未成年人犯罪案例的80%。

　　俄罗斯此前曾出台法律试图解决这个问题。2005年俄总统普京签署专门针对未成年人的禁酒令，法令禁止未成年人在学校、体育场所等指定范围内购买和饮用啤酒，经销商也不得出售啤酒给未成年人。违犯规定的未成年人将被处以低额罚款，经销商也将被处以罚款直至没收酒类专卖许可证。

　　但有些专家认为，新措施执行起来有难度，因为不可能在每家商店外边都派一个警察守着。消费者权益保护协会成员、律师德米特里·列斯尼亚克认为，之前类似的惩罚措施运作效率不高，警察只在刚开始几天时罚款，然后就流于形式。一家小超市的营业员安娜·西兰季耶夫娜说，小孩子会让成年人帮忙代买酒。

　　在去年举行的国家杜马春季会议上通过的一项法案规定，提高对向未成年人售酒的个人和商家的行政罚款额度。但是未成年人获得酒精制品的难度并没有明显加大，酗酒状况也没有得到缓解。一些专家认为，期望通过高额罚款完全达到禁酒目的非常困难，要想从根本上解决未成年人酗酒问题，除了健全法规，还需要鼓励青少年养成健康的生活方式等更多措施。

　　作者：曹妍