陕西渭南试点“直推直选”乡镇党委书记

　　南都讯 记者杜强 实习生 潘灿发自北京 10月23日，陕西省渭南市市委决定在2至3个县市区试点乡镇党委书记“直推直选”。该地“直推直选”具体做法尚未公布，有专家提醒相关制度设计应保证竞争性，否则将流于形式。

　　与“公推公选”区别尚不清楚

　　10月23日，中共渭南市委常委会通过《关于进一步深化干部人事制度改革的意见》(以下简称《意见》)，其中提“在2至3个县市区开展乡镇党委书记‘直推直选’试点，并逐步扩大范围”。“直推直选”试点工作是指由广大党员群众直接选举乡镇党委负责人，把党的干部政策和标准交给选民，落实了群众的知情权、参与权、选举权和监督权，扩大了基层民主，直选产生的乡镇党委班子成员既要对上级负责，也必须对下级负责。

　　此前的1999年-2009年，基层党内民主建设曾探索“公推直选”选举模式，即指把党委直接提名和委任，变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人，然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。

　　此次渭南探索的“直推直选”与“公推公选”有何区别？南都记者昨日采访渭南市委组织部相关负责人，其表示不太清楚，并称直推直选还处于安排部署阶段。

　　国家行政学院教授汪玉凯评价，无论形式有何差别，直选党委“一把手”的做法很好，对于扩大党内民主有较大影响，不过，相关制度设计应保证竞争性，否则就流于形式。

　　乡镇党委书记公推直选已有多种模式

　　此前各地乡镇或更高一级党委负责人的“公推直选”有多种模式。其中，以湖北杨集、咸安和四川新都为代表的直接选举，突破了党委书记在党委会上产生的规定，而由全镇选民和党员推选产生初步候选人(公推)，并在党员大会上直接差额投票产生乡镇党委书记(直选)。