赵白鸽：红十字会是受托人 不能把资金当做权力

赵白鸽，中国红十字会党组书记、常务副会长。兼任国务院妇儿工委委员，国家气候变化专家委员会成员，中国外交学会常务理事。

　　嘉宾简介：

　　赵白鸽，女，1952年8月出生，中共党员。

　　1968年10月参加工作。曾为江西省万安县插队知青，1981年毕业于哈尔滨医科大学，1988年毕业于英 国剑桥大学，获博士学位，1992年晋升为研究员。曾任上海市计划生育科研所所长，国家科委生命科学技术发展中心（美国）主任。1999年1月后历任国家 计生委党组成员、科技司司长、国际合作司司长。2003年9月任国家人口计生委副主任、党组成员，国际人口方案管理委员会（ICOMP）主席，国际计划生育联合会（IPPF）中央理事、亚太地区司库。2010年4月任国家人口计生委党组副书记、副主任。2011年9月任中国红十字会党组书记、常务副会长。兼任国务院妇儿工委委员，国家气候变化专家委员会成员，中国外交学会常务理事。

　　央视网消息（网络新闻联播记者 李夏冰）2012年10月30日，央视网记者李夏冰对“十八大”代表、中国红十字会常务副会长赵白鸽进行了专访，以下为访谈实录：

　　主持人：单妍

　　红十字会应是政府实施公共服务有力助手

　　央视网：各位网友大家好，欢迎收看央视网十八大代表系列访谈。我是央视网单妍。今天请到我们演播室与大家交流的嘉宾是十八大代表、中国红十字会常务副会长赵白鸽女士。赵副会长，您好，欢迎您。

　　我们知道中国红十字会1904年就成立了，已经有108年历史。建国63年来，特别是改革开放以来，在红十字会引领下的人道事业有了很大发展，您觉得一百多年来中国红十字做了什么贡献？

　　赵白鸽：中国红十字会是中国最大的人道救助组织，成立于1904年，正好是日俄战争期间，至今经历了108年，最主要在应急救援、应急救护和人道救助等方面做了大量的工作。所谓应急救援指的是在冲突、战争，或者是在灾难情况下，我们对生命的一种挽救。那么中国红十字会当时参加了包括日俄战争、抗日战争等很多战争救援和救护工作，这是它非常大的贡献。同时大家非常清楚，最近这些年来，如2008年的汶川地震以及2010年的玉树地震等等，像这样在灾难和灾害情况下，进行了大量工作。

　　第二项工作是应急救护部分。应急救护主要指应急情况下，比如说人的生命遇到危险的时候，呼吸停止、心脏停搏，以及在溺水、火灾、水灾等等这样情况下对人的生命抢救。中国红十字会在相当长一段时间以来，组织群众参加的公共救护行为培训是我们一项主要工作。我们希望今后能够做得更好。

　　第三项工作是人道救助部分，主要指当比较脆弱的、需要帮助的人群碰到困难，比如说贫困、大病或者遇到紧急状况，对于这种生命的救护，我们现在所参与到的献血、献造血干细胞救白血病人，还有器官捐献，一切都是为了给予生命再生的希望。过去108年当中，主要在这方面做了大量作为人道组织应该做的工作。

　　央视网：近些年来，政府又给予了红十字会什么样的关怀和支持？

　　赵白鸽：从1949年新中国成立以来，1950年由周恩来总理亲自对红十字会的章程进行了修改。1952年，通过外交部门的批准，中国正式加入到国际联合会，就是红十字会与红新月会国际联合会。1993年正式颁布了《中华人民共和国红十字会法》，确立了红十字会的法定地位，对红十字会运动在中国如何开展都做了非常明确的规范，对它的法定职责也做了非常明确的法定规范。

　　政府还有几方面非常大的支持，一个就是红十字运动和它的发展被正式纳入到国家的发展规划，作为重要社会组织发展的一个部分。当然这个发展除了它的规划以外，必须和它的计划实施，经费投入等联系在一起。所以我们经常在说，中国红十字会应该作为政府的一个有力助手，我想这个助手，应该是能够作为我们实行公共服务一个最基本的队伍。中国红十字会在这方面受到了政府的大力支持。

　　人民期待人道事业水平提高是时代的进步

　　央视网：随着人民生活水平不断提高，人民对慈善事业、人道事业越来越关注，我相信很多人已经开始挑剔了，在您看来，这样一个时代大背景，中国人道事业会面临什么样的机遇和挑战？

　　赵白鸽：我在想可能不用挑剔这个词为好，实际上是人们的期待在提高。从社会发展来看，原来我们更多关注生存，但是当发展到一定阶段以后，会提出更多的需求，比方希望会有参与的问题，我认为这个本身代表着一个时代的进步。

　　目前我们碰到两大挑战，我认为不仅是中国的红十字事业需要面对，整个中国的发展也需要面对。第一个问题就是我们面临的全球化，中国现在已经成为世界上的第二大经济体，那么如何做好第二大经济体，我想不仅仅是根据GDP，或人均GDP的多少，更重要地是能够体现这个国家的经济实力、政治实力、文化实力和社会实力，我们要全面融入到国际社会而不仅仅在经济方面融入，我觉得我们在整个全球发展进程当中，我们作为一个社会组织，能够参与到发展的大潮当中去，并且能够真正地屹立在世界发展最前沿，这个挑战非常大，不仅存在认识上的差距，更重要的是人力资源上的差距，必须要有非常强的人力资源去适应中国这样一个大国的需求，这是第一大挑战。

　　第二大挑战，我认为和市场化有很大的关系。我们在谈市场化的时候强调两个东西，一个是它的法治化。我们已经有了法，但是在这样一个法的框架下，如何很好地按照既定程序和法定职责来实行我们的功能，就需要我们进行大量的工作。

　　如果说还有什么挑战的话，我认为是信息化和网络化，这也是一个很大的挑战。有人说整个世界变成了地球村，我认为这个表述是正确的，世界变平了，所有的信息在没有任何阻隔的情况下，会均衡地分布在世界的每一个角落，到达每一个公民。那么在这种情况下，我们如何来面对众多、繁多的信息，如何来进行一个很有力的信息引导，这里面当然包括核心价值观的引导，还有一个如何实行一种公开透明的方式，让我们的人民群众都能够参与到整个发展和改革大潮中来。

　　计划经济下的运作方式如今行不通

　　央视网：您曾经说过中国红十字会很可能会成为中国社会领域改革的先行者，您又说过改革势在必行，如果不改革，红十字将被淘汰，这种话听起来让人感觉很壮烈，因为什么事情有这样的改革决心？

　　赵白鸽：如果回顾红十字运动发展的整个历史，我认为是一部适应了整个世界发展进程的历史。150年前国际红十字运动发起，到现在是世界上三大国际性运动之一。第一是联合国，第二是国际奥林匹克运动，第三就是国际红十字运动。这个组织通过很重要的法律把全世界各个组织全部连通起来，叫做IHL（International Humanitarian Law），即国际人道法。人道法被世界一百多个国家签署，中国是签署国之一，既然签署了就要按照里面的原则来办。

　　回顾整个历史，红十字运动始终走在整个社会发展的前沿，现在我们进入一个更新的发展阶段，不仅是对中国而言，而且对世界而言，当我们在谈发展的时候，其实有很多人道的问题和发展相并存，比方我举一个例子，像发展中的不平衡，发展中的分配不均衡问题，在发展中群众需求的多元化，还有一个就是在发展过程当中，由发展所引发的一些问题，比如气候变化、过度发展以后的资源消耗等等，因此对全世界而言，人道和发展现在越来越紧密地联系在一起，因此在这种情况下，如果仅仅运用过去传统的计划经济模式下的运作方式，是行不通，现在不改不可能。

　　第二个问题，就中国现在发展情况而言，上世纪80年代初，以经济改革作为我们改革的切入口，我们的改革取得举世瞩目的成绩，5亿人消除贫困，全国13亿人，占世界人口19％，非常了不起的。现在数以亿计的人脱离贫困以后，有更高的期待和要求。现在群众需要参与，需要知情，需要更多的平等机会。这种情况下，中国红十字会在回应和满足老百姓诉求方面，应该发挥我们不可替代的作用。所以想要发挥这种作用，就必须具备这种能力，必须有这样的一拨人，来实践使命，必须进行重要的转型，或者叫改革。