赵白鸽：红十字会是受托人 不能把资金当做权力

　　综合监督体系将包含法律、社会与自我监督

　　央视网：改革有没有规划，介绍一下。

　　赵白鸽：我们现在的改革必须和整个中国大的改革框架相适应，国务院公布25号文件（《国务院关于促进红十字事业发展的意见》），明确红十字事业改革必须建立适应社会主义市场经济体制和国际人道主义原则的体制机制。我认为实际上一个提到的是市场化问题，一个提到的是国际化的问题。

　　目前这种情况下，红十字会必须要和社会主义市场经济体制相衔接，社会发展和经济发展总体北到哈尔滨必须是一致的。还有一个提出了和国际人道主义原则相适应，也就是说作为《日内瓦公约》194个国家的签署国，不仅仅进入到国际话语体系，更重要的是应该逐渐地进入国际治理体系，这是改革很重要的方面。

　　25号文件当中明确提出建立公开透明的管理体系和综合的监督体系，这个综合监督体系强调的是法律的、社会的，包括我们自我的监督。这个监督系统形成以后，才能在一个公开透明的状态下来开展工作。

　　红十字会是受托人 不能把资金当做权力

　　央视网：那么红十字会现在已经有了一些什么样的举措呢？

　　赵白鸽：我们现在初步设想，逐步从五个方面来进行思考和打造。第一，就是关于治理结构。要有一个非常高效明智的决策机制，需要具有先进管理思想的人员参加到决策机制里面来；第二要有很好的咨询机制，就是通过吸纳社会名流、有思想的学者以及有实践经验的同志，对一些重大决策实行科学论证以后，再把它作为决策来推进；第三，提高执行效率，执委会成员、工作人员一要专业化、二要有热情、三要不断地为有结果导向而努力工作，所以治理结构是第一部分要考虑的。

　　第四要考虑的就是抓住三个资源：人力资源、财力资源和信息资源，因为这是现代化管理的三个基本要素。在人力资源方面，重点就是不断地提升参与红十字运动的工作人员，以及大量的志愿者的能力。特别是对红十字会而言，专业化要求是很高的，现在的信息管理、物流管理、公共关系管理以及国际关系管理等等，所以我们非常希望更多的志愿者和青年同志们参加到我们的工作当中来。

　　还有很重要的资源就是财力资源，我曾经说过中国红十字会实际上是受到三重赋权，第一重是政府投入，必须按照政府购买服务的要求。第二重是国际组织有经费，做好很多国际项目，第三方赋权非常重要，社会赋权，大量的公民、企业、社会组织，中国红十字会作为被委托方实行资金管理，我们是受托人，不能把资金当成一种权力，实际上这些资金受了三重委托，必须做出最好的工作，为老百姓服务。所以财力资源部分是我们改革当中要做好的重中之重。

　　接下来是信息资源，今年12月份，我们将首先把试点单位的捐赠资金情况全部按照系统都能够摸清楚，而且这些必须在一定的频度、时间、范围向社会公布，让我们的工作更进一步透明公开，当然财务管理受到各方面的监督，像我刚才谈到的政府审计监督、社会的第三方介入，以及舆论和新闻媒体对我们的监督。

　　最后一个改革方面：谁来完成红十字的事业和工作。除我们的专业人员以外，非常重要的一部分就是志愿者。志愿者是红十字运动最基本、最核心的组成成员，现在中国的志愿者有很多很出名，但是大家都不知道跟红十字会有关。大家非常熟悉的郭明义，他就是鞍山红十字志愿服务队的队长。章金媛同志，江西省一位做护理工作的同志，南丁格尔奖获得者，组织一批红十字志愿者专门在社区搞家庭救护非常棒的老人，现在80多岁了，给社区带来很多好处。当然很多志愿者通过奉献他的知识、时间、财产，甚至很多人进行献血、捐干细胞，以及器官捐献来做出贡献。我们认为整个红十字会应该成为公民“人人为我，我为人人”的平台。我们这个平台不是一种权力，而是任何一个愿意为社会做贡献的人，都能够利用这个平台来为大家工作。所以这就是我们现在思考的几个方面，基本上回答了一个红会的定位、红会的资源，以及由谁来完成红会的任务的问题，这是我们现在改革的基本考虑。

　　信息化是下一步工作重点

　　央视网：红十字会已经为我们做了这么多贡献，下一步重点目标是什么？

　　赵白鸽：现在有下面几个非常重要的事情是我们希望能够很快地取得进展的。第一个问题就是综合改革，最近国务院的第25号文件（《国务院关于促进红十字事业发展的意见》），对我们整个组织和运动的定位、职责讲得非常清楚。我认为现在我们应该在这个意见指导的基础上，认真地总结中国各个地区的操作和实行的新型经验，因为中国之大，在这样一个非常不同的地域环境，它在人道的救援、救助、救护上都有不同的需求，所以我认为应该尽快地把各地的一些好的模式，很好地创立和发展起来。所以综合改革现在是我们的第一要务。

　　第二个是信息化，因为我刚才提到了，老百姓有期待，捐献人有期待，志愿者也有期待。我们应该尽我们最大的努力，至少把老百姓、政府、国际托付给我们的责任对社会讲清楚。

　　最后一点，要完成这些任务，必须建立一支非常强的人才队伍。最近可能看到我们的一些招聘消息。

　　公开招聘给红十字会注入新鲜血液

　　央视网：这也是我想要问的一个问题。中国红十字会最近进行了一个公开选拔。这些年来，中国红十字会进行了一系列人事制度改革，这么做的目的在于什么？

　　赵白鸽：由于现在的法定职责和核心业务的拓展，我刚才谈到，从1904年建立起来，红十字会还是有很大的贡献，在整个国际的人道救援、救助和救护上做了大量的工作。但是随着它的核心业务的拓展，现在需要更进一步提高能力，要更进一步扩大专业领域。比方一百年前，我们没有碰到过物流的问题、信息流的问题，我们有很多公共关系的问题，但是不像现在这么复杂，因此像这样一些专业化人才队伍的匹配，就给我们提出了一个很严峻的挑战。因为没有这样的人才的发展与培养，要想完成现在这么多的任务是非常难的，我们现在基本上是采取了两种做法。第一种，首先挖掘红十字系统当中的佼佼者，因为这支队伍，经过一百年的历程，特别是1949年到现在60多年的历史，这里面有很多有经验的工作人员，特别是一些中青年的干部，这方面我们要很好地进行挖掘。第二部分我们向社会招聘，现在的情况我还是非常高兴的，尽管我们受到过很多挑战，现在这个组织招聘以后所得到的社会的反应，我认为反映了我们的公众对红十字事业的热情和支持。

　　我们2011年第一次向社会公开招聘，2012年又开始进行全方位、各个新领域的招聘，我相信这些人进入到红十字会以后，不仅仅会带来很多新鲜的血液，更重要的是红十字事业得到可持续发展。

　　十八大关注与社会组织相关战略和规划

　　央视网：作为十八大代表，对这次的盛会有一些什么样的期待？

　　赵白鸽：能够被选为十八大代表，应该是我们这个系统党员们对我的一种信任。因为我们本身是一个社会组织，我们非常关注党和国家将来在社会组织和社会建设方面所出的战略和规划，因为我认为从中国目前来看，它的科学发展和综合发展已经势不可挡。所谓综合发展指的是在政治、经济、社会、文化，以及生态领域的全面发展过程。还有就是协调发展，在这个里面必须要考虑到整个发展过程当中不仅单一的经济因素，还包括社会的因素、市场的因素，我们希望在十八大讨论的过程当中，应该对社会建设予以更多的关注，这里重要的问题，就是社会组织的发展和建设，公民的参与，以及公民的知情。这个如果有一个很好的、非常完整的社会组织发展过程，可能很有利于这个社会和谐的、有序的发展。