广东试点行政审批改革 再造中国改革“梦工场”

　　南方日报记者 周志坤

　　在党的十八大即将召开之际，国务院批复同意在广东省区域内停止实施66项行政审批项目、下放34项行政审批的管理层级。早在8月下旬，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，即已批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试，为全国行政审批制度改革积累经验。

　　中央高度重视广东改革对全国改革开放事业的引领、示范和带动作用。2003年春，非典的阴霾笼罩广东。在这个关键的时刻，胡锦涛总书记来到广东，在鼓励南粤人民万众一心战胜非典的同时，提出科学发展观。最近10年来，胡锦涛总书记先后5次来到广东考察，温家宝总理也多次考察广东，鼓励广东进一步深化改革开放，切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

　　中国道路，广东探索。作为中国改革的试验田，广东常常被誉为中国改革的“梦工场”。“试点、总结、推广”，站在新的历史起点上，这将是广东为中国继续唱响的三部曲。广东以行政审批制度改革为突破口着力推动行政管理体制改革，其意义之重大、深远不言自明。

　　首先要当好改革开放排头兵

　　早在今年3月份的全国人大会上，温家宝表示要大力推进重点领域和关键环节的改革。4月，广东向中央自请深化行政审批制度改革，中央领导迅速作出批示，支持广东先行先试。

　　“要当好科学发展的排头兵，首先要当好改革开放排头兵！”前不久，在全省推广顺德南海综合改革试点工作现场会上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋再次强调，推进改革尤其是行政管理体制改革，是推动科学发展的长期动力。

　　中央赋予广东这一使命非同寻常。在今年初的“两会”上，中央宣布将全年增长的目标定为7.5%，这是多年来中国经济增长目标首次被定在8%的下方。调低经济增长短期目标，而且并不急于重拳抛出所谓“救市计划”，显示了中央的高度自信和笃定推动科学发展、把行政管理体制改革视为“保增长”长期动力的坚定态度。数据显示，国务院发布第六批行政审批改革项目，这使中央政府行政审批项目降低至10年前的三成。