页岩气补贴出台恰逢其时 着眼未来提振开发信心

　　11月5日，财政部、国家能源局联合发布通知，中央财政将在2012－2015年对页岩气开采企业给予0.4元／立方米的补贴，地方适当补贴。国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟在公开采访中表示，政策的出台可谓恰逢其时。因为页岩气开采成本高，回收周期慢，此补贴出台的最大意义在于给页岩气未来的开发一个利好的政策。

　　页岩气招标第二次开标在即，补贴具体标准落实无疑为市场带来了利好。11月6日页岩气概念股集体上扬，表现明显优于大盘。

　　“在我国页岩气勘探技术水平偏低，经验积累不足的情况下，财政补贴无疑是为"吃螃蟹"的企业打的最好强心针。”一位业内人士告诉记者，以四川为例，据推算，四川境内的页岩气成本只有低于每立方米2.3元才具有大规模开采的经济价值，而目前的开采成本因技术限制超过盈亏平衡点不少，0.4元每立方米的补贴高于煤层气，对开发企业是巨大的利好。

　　行业普遍认为，国内页岩气产业总体价格需要5－10年才能将成品价格降低到国际通用的1.5元／立方米的水平，目前投入页岩气开发投资高，风险大，技术要求高，回报不确定。国家在开发初期的补贴对新能源产业的发展，至关重要。

　　根据我国能源发展“十二五”规划，2015年天然气在我国能源消费结构中的占比将从2010年的4%提升至8%，天然气的供给缺口较大，大力发展包括页岩气在内的非常规天然气将是增加我国天然气供给的有效途径，2015年我国页岩气目标产量65亿立方米，2020年力争达到600亿—1000亿立方米。

　　在此背景下，涉及的补贴金额或将达到上百亿元。瑞银证券研报认为，此次补贴政策从长远看有利于产业发展；该政策落实了中央对页岩气的矿权管理，如页岩气生产企业要获得补贴，需要提供详细探勘资料给国家能源局，这是传统油气监管尚无法达到的水平。

　　虽然涉及的金额巨大，但受到多种条件限制，不少机构认为，短期内获得补贴的机构并不会太多。国家科技重大专项“大型油气田及煤层气开发”专家委员会副主任委员、工程专家组召集人罗平亚院士表示，中国将在10年左右的时间里，在页岩气科技项目领域投入资金数百亿，以攻克页岩气开发的技术难题。罗平亚透露，从目前的打井情况看，仅有20%的页岩气井效果较好。现在投资页岩气开发，不可能立即见到效益。

　　申银万国行业研究也认为，在“十二五”期间，页岩气的开发仍将处在技术储备和地质勘探阶段，因此，在短期内，获得此补贴的企业并不多。(新华社记者张翅)

　　作者：张翅 (来源：新华网)