闯红灯处罚力度不够 深圳拟在信号灯处设倒计时

    南方日报讯 （记者/张玮）近日，深圳交通安全方面两个最重要的法规——2010年8月施行的《道路交通安全违法行为处罚条例》和2012年1月1日施行的《道路交通管理条例》同时以修正案的形式提交深圳市人大常委会审议，其中行人闯红灯处罚由20元升到100元，引起市民的热议。

    昨日，市交警局、高校专家、律师等各界人士齐聚市民论坛，针对“加大处罚能否提升行人的安全出行意识”进行探讨，闯红灯或与积分入户等制度关联，采取扣分惩罚。

    每年约20宗闯红灯死亡事故

    《道路交通安全违法行为处罚条例》和《道路交通管理条例》实施时间并不长，短时间内提出修正，尤其是针对行人，主要是因为随着汽车时代临近，汽车普及率的提高对于汽车文明的呼唤越来越强烈，前段时间深圳实施机动车礼让行人，各界反映对机动车处罚非常严厉，担心会否助长行人乱穿马路。

    “多次研究后，决定把行人闯红灯处罚从20元提高到100元，目前刚刚一审。”深圳市交警局法制科科长李广群说，冲红灯一是影响整体通行效率，造成人车混行；二是容易造成交通事故的发生。“深圳去年交通事故死亡人数为496人，每年深圳大约有20宗死亡事故发生在斑马线上面，多数是行人或非机动车在斑马线上面违反了信号通行的指示。” 律师雷新平认为，立法的可操作性和可执行性很重要，闯红灯能否处罚得到是需要考虑的事情，否则会变成一纸空文，“以往罚20元钱就很少执行”。

    深圳义工联理事会会长高正荣也表示，提高罚金可能会增加威慑作用，“但经常过马路，没有看到警察或部门有处罚行为”。

    行人闯红灯处罚量不够

    针对不易执法现象，李广群坦承，去年深圳交警开出的338万宗处罚中，行人和机动车有22万宗。但单独到行人这一块，数据没有办法统计，“应该有处罚行人，但针对每天发生的闯红灯总量来说，处罚量是不够的”。

    “约束手段目前确实比较缺乏。”李广群表示，对于行人闯红灯，要坚持教育和处罚相结合。 深圳职业技术学院经济学院副教授王雪建议，可以将闯红灯罚款一事通过短信形式在全城广而告之。

    香港中国法律律师事务所合伙人庄仲希认为，深圳可建立诚信系统，如果闯红灯，就先记录在案，然后关联一些其他制度。比如积分入户，如果有闯红灯记录，就一次扣2分。

    李广群透露，深圳正在制定的文明行为条例已经有意将此措施列入，深圳交警还将进一步研究治理手段，“目前有些地方是处罚闯红灯的前三名，上海是曝光违法者单位，深圳想有一种方法是，‘不接受处罚，就来穿绿马甲，与义工的红马甲相区别’”。

    路口行人信号灯拟设置“倒计时”

    在闯红灯罚款之外，王雪还认为，相关部门在路口设计、行人出行方便程度等硬件配置上也须加强，“在香港逛街，你会发现人车都分流了，深圳华强北也可以做到香港那样，因为两边都是商户，二楼隔一个过街天桥就行了，还带动了二楼商铺；斑马线也可以拓宽点，人行天桥或地下通道多建一些”。

    “根据调查，国人平均忍耐时间是90秒，深圳的平均忍耐时间是67秒。这里面给交警提了一个课题，即在设置红绿灯周期时要想办法尽量控制在忍受时间内。”李广群解释，这个周期甚至可以二次过马路，并让人车分离，通过地段连廊。

    “目前更多考量是根据机动车流量情况来设，即便机动车信号是红灯，右转的车还是可以走，这就更加切掉了行人过马路的‘蛋糕’，分给行人的绿灯时间确实比较少。”李广群说，去年以来，深圳的红绿灯已经在做一些修正，一些以前200多秒周期的红灯基本降到了160秒以下。

     下一步，深圳还有两个想法：一是在有条件的情况下，将所有路口行人信号灯都加上倒计时；二是在没有到路口之前加上辅助灯，提醒后面的车。