古巴经济改革新举措:小型国营餐馆将可个人承包

国际在线报道：日前，古巴官方媒体表示，正在进行经济改革的古巴针对餐饮业再次推出新举措，将在进行试点后向全国推行。详细情况，本网来连线中国国际广播电台环球资讯驻拉美记者万戴：

　　主持人：请为我们介绍一下这次改革的详细情况？

　　记者：这次改革的情况是由古巴官方媒体《格拉玛报》披露的。在报道中，他们援引国内贸易部副部长阿达·查韦斯的话称，古巴政府将会在下月1号开始开放小型国营餐饮服务部门的个人承包权，包括小型餐馆、咖啡店、冷饮店等，暂定的限制是不超过5位员工规模。这项改革将会在阿尔特米萨、维亚克拉拉和谢戈德阿维拉3省进行试点，由个人进行承包、管理、维修和使用，而承包者将会被纳入新税收制度。如果试点获得成功，该经验将会向全国推广。

　　这项开放在古巴餐饮业是一项重大举措。由于国土面积和人口的差异，听众朋友们可能很难理解“5人规模”的意义。以一组数字来说明，据统计，目前古巴共存在满足承包条件的餐饮业机构1183家，占古巴全部餐饮业的14%。故而，根据这项举措，古巴将会至少有十分之一以上的餐馆变为私营，这项举措将会大大改善现在古巴国营餐饮业中人浮于事、缺乏动力甚至监守自盗等等饱受国民诟病的陋习，如果管理得体，相信会给整个古巴的服务业带来全新的面貌。

　　主持人：据当地媒体称，这项计划是古巴经济改革的重要组成部分，你能否给我们介绍一下古巴的经济改革？

　　记者：首先呢，针对改革的名目，古巴政府使用了“更新生产模式”这种说法。

　　古巴的“更新”开始于2011年4月古共六大的召开。这次大会对古巴意义重大，除了确立了新任元首劳尔·卡斯特罗对于党和国家的领袖地位外，还发布了经济和社会改革的纲领性文件，其中表示古巴未来在保持公有制为主的基础上，也会着重强调市场因素，进行一定程度的相关改革。

　　这次古巴的改革是经济和社会的双重改革。首先就是精简国有部门，包括机关和国企的人员；其次就是进行个体经营的开放，餐饮业是其中之一，而与此同时美容美发、手工艺品和音像制品也正在或是即将进行私人承包试点，并且向全国推广。

　　除此之外，古巴还有一项传统的私人承包项目，即是个人土地承包。这项举措并非是六大的创举，而是开始于上个世纪90年代。然而由于相关工业的相对落后以及古巴自身矿业条件所限，农民缺乏生产必备的石油和生产器材，农业一度衰竭，连曾经享誉全球的制糖业年产量，都产生了约86%的大幅下跌。因此，这项孤立的举措并没有获得很大的成功。

　　主持人：那么这次古巴针对餐饮业推出的新举措前景如何呢？

　　记者：如今的这次改革将会是从政治、经济乃至国内各个行业全方面的改革，作为“古巴革命的拳头”的劳尔·卡斯特罗深知经济发展的重要，也曾经发出过“大豆和大炮同样重要的论调”。同时，从现实条件来说，古巴在2011年的经济增长仅为2.5%。其经济增长排到了拉美第二低，而分析人士预测2012年如果不出现大变革预计增速为3%。因此，古巴的改革既是一种新尝试，也是一种现实需要。针对未来的改革和建设需要的大量资金，古巴政府也积极和中国、委内瑞拉进行协调。但是对于改革的步伐，古巴始终坚持着一个原则：不能急于加速改革，不以国家安全为代价。