新疆昌吉州25名公职人员因吃空饷被查

　　不查不知道，一查吓一跳。连日来新疆维吾尔自治区财政厅组织专项督查组对昌吉州进行督促检查，查出25名财政供养“吃空饷”人员，如果按每人年均消耗两万元计算，公共财政要为这些“闲嘴”掏50万元的冤枉钱。

　　11月6日，自治区清理“吃空饷”专项督查组来到昌吉州检查指导工作，在此次督查中，昌吉州纪委向自治区财政厅巡视员汇报了查处的25名“吃空饷”人员。

　　据介绍，昌吉州从今年8月份开始进行“吃空饷”问题自查自纠，对现有2470个机关事业单位进行了全面排查，涉及在职人员46633名。被查出“吃空饷”的25人主要集中在两个方面，开除、辞退、辞职、自动离职但未核销工资4人；带薪留职、自动离岗、停薪留职、长期旷工或无正当理由逾期不归者21人。

　　针对查出的问题，昌吉州按照有关政策予以处理，其中，18人已返回原单位上班，5人签订了解聘合同，办理了减退手续，还有两人正在按照法定程序办理辞退手续。对于“吃空饷”问题涉及的资金，现已确认追回财政3082元，其余部分正由相关部门收集证据进行追缴。

　　“吃空饷”是指公职人员不上班照样领工资，享待遇。现实生活中“吃空饷”的背后，往往是一笔人事和财务的“糊涂账”。

　　“吃空饷”现象是如何造成的？记者采访了有关专家。专家表示，在许多政府机关和事业单位，人事管理制度不健全，人员编制不透明，哪些人在编，哪些人不在编，工资支出是多少，对本单位的大多数人来说是秘密，又因为缺乏有效的监督机制，过于依赖机关单位的自律，社会监督的介入不够等等造成“吃空饷”现象。

　　自治区社科院社会学研究所助理研究员张敏介绍说，近年来，“吃空饷”的话题总是见诸媒体，通常这类情况是捅出来一件是一件，民不举则官不究，而实际上让群众来举报是有一点难度的。

　　“假设15个人的单位，有5个人在编不在岗，单位冒领这5个人的工资。原本属于15个人的工资由10个人分，这10个人能不高兴吗？能去举报吗？”张敏说。

　　其次，对单位外的人来说，没有透明的渠道知道这个单位有多少编制，领取了多少财政工资，所以举报也很被动，这就造成个别人或者个别事件被捅出来才能曝光。

　　昌吉州纪委对排查出的各类在编不在岗行为，分类提出处理意见，严格纠正和整改。通过清理，促使相关单位部分原不在岗人员按期返回工作岗位，并对部分国家工作人员依规依程序办理了辞职(辞退)手续，有效杜绝了“吃空饷”现象的反弹，堵住了财政资金漏洞。

　　昌吉州针对“吃空饷”出台了相应的治理措施，如实行机构编制实名制管理，使机构编制部门及时掌握各部门、各单位机构编制和人员“实情”，有效控制机关事业单位的机构编制和财政供养人员。

　　奇台县出台《清理机关事业单位“在编不在岗”人员实施方案》， 木垒县坚持月工资集中审批制度。每月会同财政、人社、老干等相关部门对各部门、各单位工资发放进行集中审批，认真审核新增及减少人员。

　　昌吉州就“吃空饷”问题公布举报电话，希望加大公众的举报力度。

　　全州“吃空饷”问题专项督查举报电话：自治州纪委：0994-12388；自治州党委组织部：0994-12380；自治州党委编办：0994-12310；自治州财政局：0994-2517203；自治州人力资源和社会保障局：0994-2342709。

　　来源：亚心网