人民日报：公民主体意识和参与意识日益增强

人民网“强国论坛”上，一条“喜迎十八大网友说期待”的帖子，聚集了接近10万的人气，广大网民在跟帖中表达愿望、诉说期待，形成十八大盛会的一道“民意风景线”。这种参与的热情，是十年来公民有序参与公共事务的缩影。

　　这是“参与”的十年：公民主体意识和参与意识日益增强，政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样。公共事务不再是政府部门的专利，更多了公民参与的身影；社会管理不再只有政府单打独斗，“社会协同、公众参与”成为“党委领导、政府负责”的重要补充；慈善事业不再限于官办，草根慈善、“微公益”书写十年慈善事业的重要篇章。

　　发源于公民个体的参与热情，把命运共同体意识写入每个人心中。当大地震肆虐汶川，各地志愿者赢粮景从齐聚震区，与灾区人民一起守望相助；温州动车事故之后，温州市民在寂静的深夜排起献血的长队；当大雨侵袭北京，150名农民工救出182名被困群众，“这一刻，所有被大雨冲刷的人都是北京人”。公民参与从涓滴之间凝聚起社会发展的“正能量”，成为政府力量的重要补充。

　　发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。兔年春节期间风行全国的“微博打拐”，不仅有大量社会名人参与街拍，各地警方也接连出警调查核实；“三元免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排，为儿童端上热腾腾午饭的同时，也铸就公众和政府良性互动的经典案例，催生出信任与合作的“正能量”。

　　发源于公民个体的参与热情，悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则，不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实，中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和汲取民意，个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展的重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”。

　　社会学家指出，人的现代化就是从“消极公民”转变为理性参与公共事务的“积极公民”。从网络上积极“围观”、坚定互动，到现实中参与监督、促进公开；从草根慈善、社会组织，到共享共建、志愿精神，“积极公民”的形象在十年间逐渐清晰。对公众而言，只有理性参与公共事务，才能涵养“无穷的远方、无数的人们，都与我有关”的公共精神，这本身就是最好的民主演练；对政府而言，以制度渠道海纳公众的“参与百川”，能够促进自身的制度创新，尊重民意也是公权力最好的民主素养。

　　“你所站立的地方，就是你的中国；你怎么样，中国就怎么样”，如果你曾以140个字理性表达诉求，或者参加过政府决策的听证会，那么你已经参与到时代的前行之中，成为我们这个“参与时代”的建设者、推动者、主人翁；一个人的力量或许微不足道，但是所有人的力量相加，就足以升腾起改变时代、推动进步的“正能量”。