国际政要急赴中东催停火 埃及几成“外交轴心”

　　“一次亚洲行被中东动荡打乱，让人既看到奥巴马在外交上的"新宠"，也看到可能以混乱结束的"旧爱"”。法新社评论中的美国外交“搅局者”是持续了一周的加沙冲突。20日，正在随奥巴马参加东亚峰会的国务卿希拉里中断行程，紧急赴中东斡旋。到达前几个小时，一个“见面礼”提前送给了她：一名男子手持斧头袭击了美国驻以色列使馆。当天，由俄罗斯提交给联合国安理会的一份敦促停战草案因美国的反对未能通过，解决加沙危机的选项似乎越来越少。“中东没有不涉及埃及的战争。”阿联酋《国家报》用美国前国务卿基辛格的经典名言，建议由埃及这个想借机谋求地区领导力的国家充当调解员。巴以冲突以来，国际政要密集同埃及领导人接触，开罗俨然成了中东“外交轴心”。埃及总统穆尔西20日宣称，巴以冲突当天会结束，而以色列总理内塔尼亚胡警告说以色列依然“一手拿和平、一手握刀剑”。

　　美驻以色列使馆传来枪声

　　“美国在以色列的使馆传出枪声。”法新社20日的这则突发新闻被国际媒体迅速转载。报道说，以色列警方证实，当天上午10时，一名男子手持刀和斧头，袭击美国驻特拉维夫使馆门前的警卫。“警卫被刀刺伤，其他警卫鸣枪示警，这名男子随即被捕。

　　以色列警方没有公布犯罪嫌疑人的身份，只是说他来自特拉维夫南部，也没有公布袭击的动机。不过，不少国际媒体都提及，希拉里当天将到达以色列进行外交斡旋。法新社称，希拉里还将访问埃及和约旦河西岸。《洛杉矶时报》解释说，奥巴马之所以急忙中止希拉里的亚洲行程，是因为加沙冲突已经严重影响到他的中东政策。

　　美国时间19日晚，联合国安理会就一份关于当前加沙局势的媒体声明草案举行闭门磋商，因美国反对未能通过。但随着以色列和哈马斯在开罗间接谈判可能达成停火协议，国际社会一系列高级外交官按计划抵达冲突地区。阿盟秘书长阿拉比在10名阿拉伯国家外长陪同下将从埃及进入加沙。“国际政要目前都在向冲突双方施压。”路透社以此为题说，联合国秘书长潘基文20日晚将会见以色列总统佩雷斯和总理内塔尼亚胡。在出发前，潘基文在开罗会见阿盟秘书长阿拉比和埃及总统穆尔西，呼吁立即停火，他还表示，如果以色列对加沙发动地面进攻，将是“事态的严重升级”。

　　“目前所有大的外部玩家都介入到了以色列和哈马斯的冲突中。”俄罗斯之声20日说，埃及和突尼斯坚持维护巴勒斯坦人的利益。卡塔尔埃米尔则称，“阿拉伯之春”后团结一致的伊斯兰世界应当给予以色列回击。土耳其《自由报》认为，土耳其在阻止以色列向加沙发动更大规模军事行动进而导致更多人员死亡、造成更大悲剧方面能够发挥作用。作为国际外交努力的一部分，土耳其外长也前往加沙。

　　为体现缓和的“诚意”，以色列内阁19日夜决定暂缓对加沙发动地面进攻。法新社援引一名不愿透露姓名的以方高官的话说，“我们决定暂缓地面进攻，给外交努力获得成功的机会。”以色列前总理沙龙的儿子吉拉德“呼吁停火”的言论格外另类。他20日在《耶路撒冷邮报》上撰文称，应像美国1945年用原子弹炸平广岛一样把加沙炸平。

　　20日，加沙战况依然吃紧。当天以军空袭了加沙的伊斯兰银行和加沙北部的警察局。同一天，在约旦河西岸，上千名巴勒斯坦游行者和以色列安全部队发生冲突。

　　德意志广播电台认为，很多国际组织呼吁双方保持克制，但至今没有取得多大的影响。欧盟也在为中东和平展开外交攻势。首先是非常密集的电话外交，然后是一个穿梭外交。文章认为，只有第三方介入才能促成停战协议，埃及就是一个优先事项，该国有成功调解的历史和经验，也是以色列和西方最信任的。美国《消息邮报》说，一名不具名西方外交官表示，“埃及是最好的选择，没人能替代它的角色，双方都想保护同埃及的关系”。

　　“中东没有不涉及埃及的战争”

　　埃及能胜任调解员吗？世界舆论场莫衷一是，但都不否认埃及的重要性。“如果加沙冲突对一个人来说恰是时候，那就是埃及总统穆尔西。”以色列《环球报》分析说，穆尔西最近几个月来的失分他无法按承诺立即稳定埃及经济，于是从外交上弥补。开罗和加沙之间的睦邻友好关系需要危机时刻来展现，以表明埃及再度重视“被忽视的孩子”。

　　前以色列驻美国大使拉宾诺维奇在捷克《世界报业辛迪加》网站撰文称，埃及总统穆尔西正在寻求从美国和国际货币基金组织获得更多的财政援助，希望其对华盛顿的访问获得成功。他还希望重塑埃及作为重要地区力量的地位，“成为和平制造者能够让他一举多得”。

　　路透社称，穆尔西亲自倡议埃及、土耳其、伊朗、沙特四国建立一个处理叙利亚危机的机制，并为此召开过会议。分析人士认为，这样做是为了使“开罗重新成为区域外交的引领者”。19日，“叙利亚反对派和革命力量联盟”主席哈提卜访问开罗，决定在埃及首都开罗设立其联盟的总部。土耳其《自由报》说，“阿拉伯之春”给埃及带来了很好的结果，埃及从灰烬中重生了，为阿拉伯国家提供了现实的模板。如果穆尔西能把加沙从以色列的炮火中拯救出来，他就会成为下一个纳赛尔，而且还是民选出来的领导人。

　　在阿联酋《国家报》看来，这个成立才几个月的埃及新政权已然成了“拥有真正外交影响力的国家”。报道称，基辛格有句名言现在仍然很有道理：中东没有不涉及埃及的战争。埃及发生了改变，中东也发生了变化。地区面临的这些变化，包括叙利亚内战和伊朗影响力上升，都不能从外部轻易解决。阿拉伯需要自身的领导，埃及是最好的领导力来源。

　　埃及金字塔战略研究中心研究员穆斯塔法20日对《环球时报》记者表示，传统的大国身份以及独特的政治地缘位置将埃及推到了一个需要它在地区事务中“有所担当”的境地，而埃及也乐意这样做。在英国皇家国际事务研究所中东专家亚尔克欣看来，埃及试图再次成为中东与西方沟通的桥梁，而这样的桥梁作用在前总统穆巴拉克后期几乎荡然无存。亚尔克欣告诉《环球时报》，埃及非常清楚，如果在这场危机中不积极主动地把握住机会，它的国际地位很可能被土耳其代替，因为革命后，埃及政治动荡，土耳其相对稳定，凭借北约成员国的地位，土耳其的国际话语权逐步增强。埃及如不抓紧时机，今后在西亚和北非的地位也不会受重视。

　　埃及也有自身的局限。埃及《晨报》坦言，最大的局限就是“革命”果实远未消化，形势不稳，19日夜还发生大规模警民冲突，造成36名平民和十多名警察受伤。德国《南德意志报》称，作为穆斯林兄弟会的人，穆尔西必须站在哈马斯一边。然而美国向埃及施压，穆尔西使出浑身解数，但其国际经验明显不足以解决一个地区性危机。除了喊口号，还没有任何效果。

　　150万，还是8500万？

　　有分析担心，穆巴拉克政权倒台已经一年，埃及仍然千疮百孔，想要担任起地方大国的责任，难度其实不小。英国《独立报》20日说，为了尽快树立起威信，埃及当局眼下在以巴问题上，尽量做到不偏不倚。但埃及还是脱离不了与美国的盟友关系，也摆脱不了亲以色列的政策，因此在游说哈马斯停火方面，埃及的作为乏善可陈，或者说根本不想做太多的外交努力。

　　“能让埃及发挥更大作用的关键，是美国是否支持。”法国《费加罗报》说。中东问题专家索菲·鲍米埃对法国《新观察家报》表示，目前美国寄希望于埃及积极介入调停，促成加沙停火，这让穆尔西有一定外交活动空间，但埃及对哈马斯的影响力其实也是有限的，一旦埃及无法促成停火，各种问题就会次第凸显。

　　埃及总理上周访问加沙并承诺本周二再次访问，这引发了穆尔西为什么不去的疑问。美国外交委员会分析说，实际上，穆尔西这个总统来自埃及的穆斯林兄弟会，但他仍然是埃及总统。他希望埃及再次成为阿拉伯世界的领袖。他不希望自己的外交政策以及与以色列和美国的关系被哈马斯决定。说到底，哈马斯只统治着加沙150万人，而穆尔西管着8500万人口的埃及。

　　“埃及有机会超越地区争斗的羁绊，拿出诚信来斡旋地区和平。”阿联酋《国家报》建议说，只要不同任何巴勒斯坦政治派别结盟并考虑人民的长期利益，就能赢得巨大的政治资本。中东历史说明，不遵循这个规则，就会带来灾难性的结果。（记者黄培昭 青木 杨明 纪双城 李渊 甄翔 玉鹏） (来源：环球时报)