宁波45亿地块出让被疑有猫腻 曾4次延期2次流标

　　早报记者 仇锋平 发自宁波

　　宁波江东核心区地块10月25日以底价约45亿元“出让”后不久，便被以“出让存在猫腻”举报至浙江省纪委。昨天，宁波市国土资源局人士表示，省纪委等10月底已赴宁波调查，该地块出让现暂缓，结果还未公布。

　　宁波最贵的房产用地

　　这一地块是当地近年罕见的黄金地块，位于市中心三江口区域，属城市综合体用地，可建写字楼、酒店等，总建筑面积约47万平方米。目前，周边二手住宅售价在5万-6万元/平方米，底层商铺售价超20万元/平方米。

　　但是，该地块的命运一波三折：2010年便完成拆迁、平整，至今出让3次，4次延期、2次流标，宁波市国土局发布的有关公告至少10次。

　　去年3月，地块首度挂牌，43亿元的底价令其成为宁波最贵的房产用地。按规定，竞买者须先递交整体设计方案，经市规划局评审后才能获得购地资格。最后，方兴地产（中国）有限公司等5家入围。然而，在2次推迟竞买日期后，地块于去年7月流拍。

　　去年8月，地块二度挂售。随后也是2次推迟日期，并于去年10月发布调整公告：出让方式由“11宗子地块一次性整体出让”调整为“分成1号地块、2-10号地块、11号地块3宗分别出让”。但去年11月，宁波市国土局公告“暂停出让”。今年9月，该地块再次分拆成3个子地块挂售。

　　据介绍，3次出让中出让面积、建筑密度、限高等进行了一系列调整，尤其是第三次，地块内设置了70年产权住宅用地，再加上服务式公寓用地，可新增住宅面积7万多平方米。

　　一位上市房企人士表示，此前2次拍卖失败，除了形势不佳，还因为该地块的住宅面积偏少。他表示，一般情况下，操盘城市综合体要出售住宅回笼资金，用于综合体后续建设、培育商业等，“增加7万多平方米住宅后，可带来28亿收入；再出售底层商铺，回笼资金或可支付建筑成本。”

　　据他介绍，因为指标调整，以近45亿元的起拍价计，第三次出让的楼面价降低了约500元/平方米，意味着总建筑成本减少2亿多元。付款方式也不同了，上次挂售时需1个月内支付出让金的30%，3个月内支付剩余70%；此次调整为1月内支付30%，6个月内支付10%，12个月内支付60%。综合起来，此次的拿地成本大大降低。

　　一竞买人被取消资格

　　按照规则，该地块第三次竞买的报名截止期是10月23日，10月12-24日工作时间以及25日8：30-10：00是挂牌报价阶段，截止时若有已报价竞买人继续竞价，则于25日下午进入现场竞价程序。

　　据方兴地产人士介绍，他们10月23日以子公司“新辉置业”名义报名，以另一子公司金茂（上海）置业有限公司名义代缴保证金8.86亿元，经审查获“资格确认表”。由于出让条件规定项目投资外资支付比例须在80%以上，很多房企被挡在门外，当时只有方兴、香港新世界2家报名。但当他们24日报价时，被土地交易中心工作人员口头告知暂不接受报价，“次日9：35左右，距报价截止仅约20分钟，市国土局称，接到举报，我方缴纳的保证金中部分来自银行贷款，违反国土部规定，被取消报名资格。”

　　据了解， 2010年9月《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》规定，“国土资源主管部门对竞买人参加招拍挂出让土地时，除应要求提供有效身份证明文件、缴纳竞买（投标）保证金外，还应提交竞买（投标）保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。”

　　方兴地产人士表示，就在他们申辩期间，交易中心恢复报价，新世界以底价报价。

　　对该地块，方兴地产显得志在必得，去年初首次出让时便参与。公司人士称，保证金中没有1分钱贷款，并向早报记者出示了10月26日盖有中国银行上海浦东分行业务专用章的证明复印件，上有“资金非我行贷款，为该公司自有资金”。他们认为，此次出让不够公平，希望重新竞拍。

　　国土局为何在24日暂不接受报价？“保证金有部分贷款”的举报有无证据？次日“出让”后是否发放确认书、签署出让合同？昨天，该局人士告诉早报记者，为地块成功出让已一再优化指标，此次出让过程符合法律法规，目前省纪委等在进行调查，不便接受采访。