云南2/3听证者支持高速公路涨价 网友称被代表

　　日前，云南省物价局召开听证会，就提高高速公路收费标准听取意见。在云南省物价局所提出的两套调整方案中，云南多条收费公路的费率呈现较大幅度提高，其中客车上涨28.57%或35.71%，货车上涨20%或22.5%。此次参加听证会的代表共有24位，两个备选调整方案中的方案二以17票赞成7票反对胜出。

　　对于这个以超过2/3的绝对优势支持涨价的听证结果，云南省有关部门称符合当地公路投资大、收益少、亏损严重的实际情况。但民间对此却质疑不断，大量云南网友在网上表达自己“被代表”。

　　网民大多是消费者，所以反对高速公路涨价很好理解。网民“被代表”的呛声是非理性吗？当然不是。这次云南高速涨价，当地物价局抛出了两套方案，内容主要都是大幅涨价，只不过第二套比第一套涨幅略低一点。显然，能被代表们选择的，是多涨，还是更多涨。怎么看都像是谋划已久，只是择机而行罢了。

　　关于涨价原因，当地有关部门给出的理由是云南高速作为经营性公路长期亏损，收取的通行费还不够归还银行利息，因此需要通过增加收费来弥补缺口，改善投资环境，提高投资公路的积极性，“收费调整体现了社会公平原则”。

　　对于经营方来说，以涨价弥补亏损当然是一个“公平”的选择，但对于社会公众而言，却有几处弯儿很难转过来。其一，高速公路是垄断性经营，在没有竞争者的情况下，云南高速的亏损是否一定是市场所致？内部管理原因造成的亏损占多大比重，是否离了涨价就解决不了问题？其二，经营路桥的特点是一次性大额投资，亏损在初期本来就很难避免，这是否构成涨价的充分理由？其三，为什么垄断企业逢听必涨？路桥企业亏损就需要公众掏腰包，暴利的时候为何鲜有降价？

　　云南省物价局负责人表示，云南地处高原，山高谷深，地质结构复杂，这使得高速公路成本高，投资大。因此在云南经营高速公路比平原地区要难。此说法有一定道理，但却引发出另外一个关键的问题：即便全按市场规律运作，通过涨价能否解决亏损？众所周知，西部欠发达地区的经济水平和社会承受能力远远弱于东部。如果高速路开始就修在了违背市场规律的地方，即便再怎么涨价，也难以弥补亏损。事实是，中西部地区一些地方高速路通车后车流量少，越修越亏损，这种亏损绝非涨价可以解决。

　　高速公路姓“公”还是姓“私”，决定着高速公路运营的方向。我国高速公路的经营一直是“市场路”和“政府路”并存。在19家路桥上市公司中，就有17名董事长有任职政府部门履历。中国的高速路理应有着更强的公共服务性质，除了考虑投资者利益，更要考虑到政府责任和群众利益。这是算大账。

　　然而，路桥板块近年来在A股市场一直以“暴利”驰名，今年上半年的整体毛利率达到61.76%，历史上首次突破60%的大关。而投资者心目中传统的暴利行业房地产和金融板块今年上半年的整体毛利率分别只有38.72%、40.29%。

　　近年来，公路乱收费以及高速路暴利，已使路桥公司成为舆论众矢之的。而过高的路桥收费，也确实已经影响到了中国的经济发展和民生福利。比如，目前中国物流成本占GDP的18%左右，比发达国家高80%，其中过路费占运输成本的三分之一，是物价高企的主要推手之一。在这种情况下，路桥经营公司在酝酿涨价时尤应慎重。否则，口头上以群众利益为重，实际做的却是扩大部门和行业利益，受损的就不仅是民生幸福，还有当地政府的声誉。