降低公路年票收费是大势所趋 广东各地召开听证会

　　降！从开始运作就备受质疑的年票制，在最长运行10年后车主终于迎来好消息：在广东，已经有多个地级市召开听证会降低年票收费。羊城晚报记者分赴广东各地调查得知，目前肇庆、湛江、清远、韶关、河源、梅州(河源听证方案详见羊城晚报11月12日报道)六市召开听证会，小车年票收费一般降幅在10%左右。降幅最大的是清远，年票收费从750元降低到500元，降幅达1/3。佛山、中山、江门、茂名、湛江、汕头、揭阳、潮州8市将于本月底或下月初召开年票听证会(中山听证方案详见羊城晚报11月23日报道)，降价成为趋势。

　　深圳、汕尾没有实行年票制，阳江明年才开始实施年票制，三市都不用召开年票制听证会。

　　实行年票制的城市中，东莞将不召开听证会，主要是去年4月起该市已无收费站。

　　广州、珠海、云浮则暂时未有消息传出。

　　1、真降

　　清远：从750元降到500元

　　11月2日，清远市物价局主持召开了清远市中心区域车辆通行费年票调整收费标准听证会，年票收费降低方案获得了通过。23日，记者从清远市物价局收费科得知，明年，清远小汽车年票将从750元降到500元，大车的降幅比小车还要大。按测算，清远平均降幅达18%，年票标准处于全省最低水平。

　　2、听降

　　肇庆：拟降15.9%或18.1%

　　19日，肇庆听证会上提出了两套方案，年票收费拟降15.9%或18.1%：

　　方案一：对公共汽车、农村客运班车年票收费标准由400元/辆降至300元/辆，对二、三、四类货车的车型进行细分和降低收费标准，该方案平均收费标准与原省定标准相比，平均降幅为15.9%，预计每年可减轻车主负担0.35亿元，约14年可还本付息。

　　方案二：在方案一的基础上，对私家车、出租客运的士的年票收费标准由600元/辆调至550元/辆，平均收费标准与原省定标准相比，平均降幅为18.1%，预计每年可减轻车主负担0.40亿元。

　　对这两个方案，肇庆市物价局解释，根据年票收费标准，既要考虑经营企业和群众的承受能力，又要考虑一级公路还贷问题，经过相关预测评估，拟定了两套方案。

　　听证会讨论最激烈的是私家车年票调整问题。听证会参加人吴勇认为，假如每年仅降低50元，意义不大，应当给予更多的优惠。“降低年票收费对于车主来说是件好事情，但遗憾的是降幅太小了，建议私家车、出租客运的士的年票收费标准能降至300元/辆。”不少参加听证的人士提出了类似要求。吴勇还说：“肇庆大多数私家车车主都是很少出本市的，对于他们来说，这条路，这座桥，不管你走不走，都得留下"买路钱"，而且年年都得缴，这显然是不公平的。”

　　肇庆市物价局负责人说：“给出两套方案只是为了抛砖引玉，并非只能在两套方案中选择。”

　　湛江：小车年票拟降20元

　　本月15日，湛江召开年票听证会。湛江市公路局拟订的方案是：私人小汽车年票收费由700元降低到680元，

　　会上，与会听证人就年票收费调整各抒己见。与会听证参加人均支持下调收费标准的做法，有些人认为下调幅度偏低。听证意见主要集中在以下几方面：一是在申请方案的基础上进一步下调小汽车的收费标准，尤其是下调私人小汽车的收费标准；二是在申请方案中应突出作为补充公共交通作用的出租车的下调标准，降低出租车营运负担；三是应加强对路桥收费还贷的监管力度，采取适当方式定期向社会公布收费及还贷情况。

　　车主刘先生表示，与其他实行路桥年票制的城市相比，湛江的收费标准属于中等水平，仍是本地车主可以承受的范围。家住湛江市区的黄先生则持反对意见：我日常驾车范围主要在市区，很少过往收费的路桥，未实行年票制时该项目年花费不足百元，实行年票制后增加了负担。

　　湛江市物价局负责人介绍，湛江年票收费标准将充分吸纳各方意见，进一步完善调整路桥车辆通行费年票收费标准方案。目前仅是方案，仍需报省物价局批准，是否能获得批准尚未清楚。

　　韶关：拟降7.36%或4.31%

　　10月22日上午，韶关市物价局召开调整韶关市车辆年票收费标准听证会，初步拟定的两个方案，各类车辆综合年票收费标准拟下调7.36%和4.31%：

　　方案一是，年还本5000万元并偿还利息，该方案前提是政策允许收取年票和次票，各类车型综合的年票收费标准平均降幅为7.36%。实施此方案预计每年可减轻车主负担1436.6万元，12年内还本付息。

　　方案二是，年还本1000万元并偿还利息，该方案的前提是取消次票收费，偿还利息并年还本1000万元，各类车型综合的年票收费标准平均降幅为4.31%，预测年减少年票收费228.8万元，39年内可还本付息。

　　调整方案显示，方案一的年票收费标准下调比方案二大，韶关当地职能部门建议选用方案一，以减轻车主负担，并促使公路管理企业健康发展。

　　由于折腰式手扶拖拉机绝大多数是涉农运输工具，根据国家惠农政策，建议取消折腰式手扶拖拉机次票收费。摩托车在次票收费中所占比重极小，几乎没有收费，因此建议取消摩托车次票收费。私家小车数量较大，减负影响面广，听证方案建议将原标准从650元/年调减为600元/年，降幅为7.69%，略高于两个方案的综合降幅水平。

　　3、准听降

　　茂名：拟降33.1%或34%

　　茂名定于11月28日召开年票“听证会”。茂名市物价局提出了两个降低年票收费标准的方案：一是降幅大致定在33.1%，另外从让利给百姓的角度考虑，降幅定为34%，两者之间相差约为一个百分点。

　　此次茂名年票的“听降”，将不影响年票收费期。之前茂名有11个收费项目，在取消二级公路项目后，去掉6个还剩5个公路收费项目。

　　佛山：拟下月初出方案

　　佛山小轿车年票收费为960元。收费标准位于全省第三，略低于珠海和广州。佛山市发改(物价)局的相关负责人表示，目前听证方案正在制定，具体调整幅度还不清楚。届时还会进行严格的成本调查，并公开路桥收费项目的成本、还贷情况。听证方案12月5日左右将会出来。

　　汕头：降幅在5%左右

　　汕头拟于12月中旬召开年票调整听证会，年票降幅在5%左右。不过据有关业内人士透露，汕头市南澳跨海大桥即将建成通车，其贷款偿还方式原计划是列入本市车辆年票收费范畴的，此前已向省有关主管部门提交了报告，但目前尚未有回复。

　　揭阳：降幅6%至8%上下

　　揭阳公路局蔡岳雄副局长告诉记者，揭阳市将在12月上旬举行年票调整方案听证会，目前参照其他城市的经验做法，初步研究了两种调整方案，正上报揭阳市政府审批，通行费年票费用初定下调幅度约在6%至8%上下。目前揭阳市小型客车的年票费用是650元。

　　潮州：方案目前在研究

　　记者昨天联系潮州市物价局，该局收费管理科的负责人告诉记者，已经在当地媒体发布年票调整听证会的公告，但未透露具体调整幅度，称方案目前还在研究。

　　4、不变

　　东莞：刚撤销所有公路收费

　　羊城晚报记者调查发现，广东各市中，只有东莞、阳江确定2013年年票收费维持不变。

　　昨日，记者致电东莞市物价局，其相关负责人表示，去年至今，还未收到过市交通局或东莞路桥总公司方面所递交的“涨价”或“降价”听证方案。目前，东莞小轿车年票仍为每年800元。

　　东莞市交通运输管理局相关人员解释，这次广东很多地方降低年票收费，主要是当地清理了一批乱收费公路，而东莞市在去年4月已撤销了所有收费公路，这次并未收到年票要降价的通知。

　　记者致电阳江发展和改革局(物价局)得知，该市从2013年1月才首次实施“年票制”，由于刚实施年票，“听降”无从谈起。

　　此外，汕尾一直未试行路桥车辆通行费年票制，汕尾市民车主每年均不需要缴纳车辆路桥通行费用。

　　李维宁、 袁增伟、 张文、 王漫琪、 罗坪、 杨潇峰、 谢颖、 景瑾瑾、 尹安学 (来源：羊城晚报)